Решение № 2-543/2026 2-543/2026~М-74/2026 М-74/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-543/2026

Дело № 2-543/2026

УИД №...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2026 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира к ФИО2 об обеспечении беспрепятственного доступа в нежилое помещение,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в прокуратуру г. Владимира поступило обращение П. по вопросу возможного переустройства (перепланировки) нежилого помещения, расположенного по адресу: ......, кадастровый №..., площадью кв.м. В своем обращении заявитель сообщает о наличии трещины на несущей стене в своем жилом помещении, предполагая её появление в результате ремонта в нежилом помещении, расположенном ниже. Данное обращение было перенаправлено в адрес администрации г. Владимира для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, собственником нежилого помещения, кадастровый №..., расположенного по адресу: ......, является ФИО2.

Согласно сведениям Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира от ..., решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки вышеуказанного помещения не выдавалось.

С целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением порядка переустройства и перепланировки, Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира назначено проведение инспекционного обследования данного нежилого помещения на предмет переустройства и перепланировки.

В адрес собственника заказной корреспонденцией направлено уведомление о выходе на место с указанием дат проверок: ... и ...

Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений Почты России, заказное письмо вручено адресату .... Однако доступ в указанные дни в нежилое помещение им предоставлен не был.

Препятствуя доступу в помещение муниципальному жилищному инспектору для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой помещений, ответчик злоупотребил своими правами собственника помещения.

С учётом изложенного, истец просит обязать ответчика ФИО2 обеспечить беспрепятственный доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: ......, кадастровый №..., площадью кв.м, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира для проведения инспекционного обследования помещения на предмет произведенного переустройства (перепланировки), не позднее дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №... от ..., поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявлял.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, заявление с приложением определенного перечня документов. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом жилищного контроля (надзора) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением. Утвержденным представительным органом муниципального образования.

Согласно п. 2 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, настоящим документом.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении государственного жилищного надзора имеют права и выполняют обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Согласно постановлению администрации г. Владимира от 17.04.2017 № 1166 «Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензированного контроля на территории муниципального образования город Владимир» управление является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир.

Так, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Судом установлено, что что в прокуратуру г. Владимира поступило обращение П. по вопросу возможного переустройства (перепланировки) нежилого помещения, расположенного по адресу: ......, кадастровый №..., площадью кв.м. В своем обращении заявитель сообщает о наличии трещины на несущей стене в своем жилом помещении, предполагая её появление в результате ремонта в нежилом помещении, расположенном ниже (л.д.10).

Данное обращение прокуратурой г. Владимира было перенаправлено в адрес администрации г. Владимира для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий (л.д.11-12).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, собственником нежилого помещения, с кадастровым №..., расположенного по адресу: ......, является ФИО2 (л.д.23-36).

В соответствии со сведениями УК от ... исх. №..., в году по обращению собственника были установлены маячки на трещины в районе квартиры ....... Так как нарушений их целостности не было выявлено и последующих обращений от заявителя не поступало, дальнейшие действия предприняты не были (л.д.13).

Согласно сведениям Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира от ... исх. №..., решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, с кадастровым №..., расположенного по адресу: ......, не выдавалось (л.д.14).

С целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилого помещения, Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира в адрес собственника нежилого помещения, с кадастровым №..., расположенного по адресу: ...... заказной корреспонденцией было направлено уведомление о выходе на место с указанием дат проверок: ... и ... (л.д.15-16).

Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений Почты России, заказное письмо адресату вручено ... (л.д.17). Однако доступ в указанные дни в нежилое помещение ответчиком ФИО2 предоставлен не был, о чём составлены соответствующие акты (л.д.18-19).

Таким образом, со стороны ответчика созданы препятствия в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение для проведения инспекционного обследования на предмет произведенного переустройства и (или) перепланировки.

В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении должностными лицами Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира обязанностей, в виде непредставления доступа в помещение для его осмотра, нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, у суда имеются основания для удовлетворения иска.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер возложенных на ответчика обязанностей, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, на основании ст. 206 ГПК РФ суд определяет срок для исполнения решения суда - в течение дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (ИНН ОГРН ) - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ... года рождения (СНИЛС ) обеспечить сотрудникам Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира беспрепятственный доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: ......, кадастровый №..., площадью кв.м, для проведения инспекционного обследования на предмет произведенного переустройства (перепланировки) - в течение дней после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2026.

Председательствующий судья Маслова Н.С.