Решение № 2А-1261/2021 2А-1261/2021~М-963/2021 М-963/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1261/2021

22RS0069-01-2021-001796-90

Дело № 2а-1261/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Топоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО5 о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности, содержащееся в уведомлении от 12.02.2021, возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на /// в /// с ФИО2 на ФИО4

Требование мотивировано тем, что указанная квартира находилась в общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО1. При этом доли собственников были равными, каждому принадлежало по 1/3. +++ ФИО3., приходящийся истцу дядей, умер. Наследниками к имуществу ФИО3. были: супруга ФИО2 и сын ФИО1. Наследники приняли наследство в равных долях и стали собственниками по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение- /// в ///. +++ умер двоюродный брат истца ФИО1 ФИО2., являющаяся наследником первой очереди к имуществу ФИО1., фактически приняла наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на спорное жилое помещение и стала единоличным собственником квартиры.

+++ между истцом и ФИО2 был заключен договор дарения /// в ///, ФИО4 были переданы ключи от квартиры и правоустанавливающие документы. После чего, истец стал проживать в жилом помещении, нести бремя содержания. +++ ФИО2 умерла, в связи с чем, осуществить регистрацию права собственности на квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /// истец не успел.

Административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с требованием о признании права собственности на указанную квартиру. Решением суда от 22.07.2020 (с учетом апелляционного, кассационного определений) в удовлетворении требований отказано. При этом судами указано, что истец вправе обратиться в иском о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. Также указано, что при отсутствии наследников, следует учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать право собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд.

В связи с тем, что наследников к имуществу ФИО2 не имеется, истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру за собой, предоставив вышеуказанный договор дарения. Вместе с тем, уведомлением Управления Росреестра по Алтайскому краю от 12.11.2020 было приостановлено осуществление государственной регистрации прав до 12.02.2021, а уведомлением от 12.02.2021 истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Для устранения причин приостановления было рекомендовано ФИО2 оформить наследственные права на имущество, оставшееся после смерти ФИО1, предоставить в качестве дополнительного документа заявление о государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2

Истец считает данный отказ незаконным, в связи с тем, что оформить наследственные права ФИО2, оставшееся после смерти ее сына и предоставить заявление о государственной регистрации права собственности от ее имени невозможно, поскольку ФИО2 умерла.

Указанный отказ нарушает права административного истца, поскольку препятствует регистрации права собственности на указанное имущество.

К участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО5

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6 относительно заявленных требований возражал, указав, что основанием отказа государственной регистрации явились несоответствие представленных документов п.п. 3,5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, а именно: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. Согласно сведений государственного реестра прав на недвижимое имущество указанная квартира принадлежит на праве долевой собственности: 1/2 доли ФИО2, 1/2 доли - ФИО1. При этом в качестве правоустанавливающего документа государственной регистрации прав ФИО4 был представлен договор дарения от 15.11.2019, в котором указано, что указанная квартира принадлежит ФИО2 - 1/2 доли на основании договора о передаче жилья в собственность, 1/2 доли - в порядке принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО1. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие оформление наследственных прав от ФИО1 ФИО2, не представлены. Кроме того, заявителем не представлено заявление от ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности. В связи с чем, решение государственного регистратора законно и обоснованно.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Административный ответчик - ФИО5 просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Причина неявки иных участников не известна.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 5 статьи 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 3,5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Федерального закона данного федерального закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В судебном заседании установлено, что 02.11.2020 ФИО4. в Управление Росреестра по Алтайскому краю были поданы документы на государственную регистрацию права собственности в отношении ///, расположенной по адресу: ///: заявление, договор дарения от 15.11.2019, подписанного ФИО2 и ФИО4 Как следует из материалов дела и не оспаривается административным истцом, в договоре дарения указано, что отчуждаемая квартира принадлежит дарителю - ФИО2 - 1/2 доли на основании договора о передаче жилья в собственность ... от +++, свидетельства о праве на наследство по закону от +++ (свидетельство о государственной регистрации права ///) и 1/2 доли - в порядке принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО1. Кроме того, согласно представленной расписки о принятии документов для государственной регистрации, в материалах отсутствовало заявление ФИО2 о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Уведомлением Управления Росреестра по Алтайскому краю от 12.11.2020 регистрация права собственности в отношении квартиры приостановлена до +++ на основании пункта 1,5 части 1 статьи 26 Федерального закона со ссылкой на то, что согласно сведений государственного реестра прав на недвижимое имущество указанная квартира принадлежит на праве долевой собственности: 1/2 доли ФИО2, 1/2 доли - ФИО1. При этом в качестве правоустанавливающего документа государственной регистрации прав ФИО4 был представлен договор дарения от +++, в котором указано, что указанная квартира принадлежит ФИО2 - 1/2 доли на основании договора о передаче жилья в собственность, 1/2 доли - в порядке принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО1. В соответствии со ст. 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследственные права должны быть оформлены надлежащим образом. Кроме того, заявителем не представлено заявление от ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности.

Уведомлением Управления Росреестра по Алтайскому краю от 12.02.2021 ФИО4 на основании статьи 27 Федерального закона в государственной регистрации права собственности на указанную выше квартиру отказано.

Суд полагает, что отсутствуют доказательства полагать, что данное решение Управления Росреестра по Алтайскому краю незаконно. Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав.

Таким образом, государственная регистрация не может быть осуществлена в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Так, в отношении спорной квартиры в Едином реестре недвижимости были зарегистрированы права общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доле за каждым.

Более того, согласно пп. 3 п.3, п. 7 ст. 15 Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в связи со смертью +++ ФИО2 ее заявление на регистрацию не представлено, что не оспаривалось истцом.

Таким образом, основания для приостановления государственной регистрации имелись и не устранены. Заключение договора дарения между ФИО2 и ФИО4, в отсутствие зарегистрированного права ФИО2 на 1/2 доли квартиры (ранее принадлежащей ФИО1), не может служить достаточным условием для удовлетворения административного иска, поскольку Управление Росреестра по /// не является органом, полномочным разрешать споры о праве собственности. Устранить причины, послужившие основанием для приостановления регистрации в настоящее время невозможно ввиду смерти дарителя ФИО2

В связи с чем, обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ответчику законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что на момент принятия оспариваемого решения у ответчика отсутствовали основания государственной регистрации права собственности, суд полагает, что административные исковые требования о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав и охраняемых законом интересов административного истца также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021.