Решение № 2-11430/2025 2-960/2026 2-960/2026(2-11430/2025;)~М-8361/2025 М-8361/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-11430/2025

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 12 января 2026 г.

Сургутский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:<***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением которого в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из решения пенсионного органа следует, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ИФНС России по городу Сургуту документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности за указанный период в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует. В трудовой книжке запись о том, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность, отсутствует, однако истец являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается справкой ОСФР. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен учитываться в стаж в местности, приравненного к районам Крайнего Севера. Для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ требуется 17 лет стажа в местности, приравнённого к районам Крайнего Севера. При включении спорного периода истцу будет достаточно условий для назначения страховой пенсии по старости.

Истец просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрение дела в свое отсутствие и отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого представленный договор не может служить для зачета работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку договор не заверен печатью, отсутствует срок заключения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н (далее - Перечень).

Указанным Перечнем предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 7).

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение пенсии по старости, выполнение им работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Исходя из системного толкования указанных положений пенсионного законодательства, включение периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям возможно только при осуществлении лицом фактической трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, в период осуществления предпринимательской деятельности.

Исходя из системного толкования указанных положений пенсионного законодательства, включение периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям возможно только при осуществлении лицом фактической трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, в период осуществления предпринимательской деятельности.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется:

1) страховой стаж - 20 лет;

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет;

3) факт рождения двух и более детей.

По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на дату подачи заявления составил:

1) страховой стаж – 21 год 10 месяцев и 28 дней;

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 2 месяца и 25 дней.

При принятии решения пенсионный орган не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая предмет и основания заявленного иска, юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего дела является установления факта работы (осуществления трудовой деятельности) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечены без кода территориальных условий труда.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции.

В соответствии со справкой ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №б/н следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в ОСФР по ХМАО-Югре (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной адресной справки Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району от 29.09.2025 №860-01410В250001719 следует, что ФИО1 в период с 28.10.2003 по 20.08.2010 была зарегистрирована по адресу проживания: ул. Есенина, д.18, кв.10, пгт. Белый Яр, Сургутский район, ХМАО-Югра.

Кроме того, в качестве подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды на территории <адрес> истцом представлен договор № безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (ссудодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ссудополучатель).

Согласно пункта 1.1 договора следует, что ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование ссудополучателю нежилое помещение офис №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Белый Яр, <адрес>.

Пенсионный орган указывает, что представленный договор не может служить доказательством для зачета работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера, поскольку договор не заверен печатью, отсутствует срок заключения.

Вместе с тем, суд полагает, что представленный договор согласуется с иными представленными документами, а отсутствие печати и срок заключения договор не может являться безусловным основанием для отказа во включении сорных периодов.

В материалы дела истцом так же представлена справка муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Белоярская средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок истца) обучался в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств пенсионный орган не представляет.

Указанные документы ответчиком не оспорены, и, по мнению суда, подтверждают документально проживание и работу истца в соответствующих территориальных условиях- местности приравненной к районам Крайнего Севера в пгт. Белый Яр, <адрес>.

При таких обстоятельствах, достоверно подтверждено, что истец осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории <адрес> – Югры, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.

Таким образом, суд полагает возможным включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подлежащее зачету периоды осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры образуют достаточное количество стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца право на назначение досрочной страховой пенсии возникает при достижении возраста 50 лет, учитывая, что страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», факт рождения двух детей подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, а с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает возможным назначить страховую пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворить.

Признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить: в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>