Постановление № 5-177/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-177/2017

Дело № 5-177/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 15 мая 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,

при секретаре Зекрач Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 10-00 часов крестьянское (фермерское) хозяйство ИП ФИО2 - свинарник с содержанием 40 голов свиней по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО2, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

- территория свинарника вплотную прилегает к территории жилой застройки по адресу: <адрес>, санитарно-защитная зона в 50 метров не соблюдается;

- мероприятия по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемическим (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторные исследования не проводятся;

- на территории хозяйства очистные сооружения отсутствуют;

- уборка навоза не механизирована, жижесборники отсутствуют;

-система удаления, очистки, обеззараживания и утилизации жидкого навоза отсутствует;

- канализование предприятия отсутствует;

- отходы из свинарника (навоз) удаляются несвоевременно - жидкая часть не отводится, скапливаясь в помещении содержания свиней;

- навозные стоки не разделяются на жидкую и твёрдую фракцию. Твёрдая фракция вручную переносится на отведённое, на территории хозяйства, место, жидкая фракция остаётся на месте её образования (на месте пребывания свиней стекает через деревянное покрытие на землю и фильтруется через земляное покрытие);

- требования биотермического обеззараживания твёрдой фракцией навоза в буртах не выполняются - навоз складируется навалом, а в весенне-летнее время продаётся населению;

- система обеззараживания навоза не организована; выдерживание навоза проводится менее 12 месяцев; бурты не организованы; укрытие навоза сверху по периметру слоем земли толщиной 15-20 см не проводится;

- навоз свиной (жидкая и твёрдая фракция) не контролируется на соответствие нормативных требований для применения в качестве органических удобрений;

- вод в эксплуатацию производственных помещений предприятия, системы обработки и использования навоза не организован (документы отсутствуют);

- жидкая фракция навоза не убирается из помещения свинарника, фильтруется через земляное покрытие пола;

- планировка сети внутрихозяйственных дорог предприятия, исключающая возможность пересечения дорог, по которым производится вывоз навоза с территории фермы, с дорогами, по которым производится подвоз кормов, не организована;

- производственный лабораторный контроль за состоянием атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны территории жилой застройки, не проводится.

Выявленные факты являются нарушением: п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74; п.п. 2.1., 2.4., 2.5, 2.6, раздел 3, п.4.1. СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001; п.2.3., 2.9.,5.2., 5.3., 5.4., 5.5., 5.6.,5.8., 5.9., 5.10., 5.11., 5.12., 5.13., 5.14., 5.17., 5.18. «Санитарные правила для животноводческих предприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31.12.1987 № 4542-87; п.п. 4.1.1, 5.1. СанПин 2.1.6.1032-01. «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 № 14; п.п. 2.3., 3.1., 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58; ст. 11, ст. 21, ч.3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Отсутствие канализования территории хозяйства; отсутствие разделения навоза на жидкую и твёрдую фракцию; не соблюдение технологии обеззараживания, хранения, утилизации дегельминтизации навоза; отсутствие контроля навоза на соответствие требованиям для использования навоза в виде органического удобрения; представляет эпидемиологическую опасность, сохраняется возможность выживания яиц гельминтов в навозе.

При поступлении навоза в почву возникает опасность загрязнения, разнос яиц гельминтов из почвы людьми, птицами и насекомыми, что может привести к заболеванию людей гельминтозами.

Отсутствие укрытия навоза, способствует поступлению в атмосферный воздух загрязняющих веществ, в том числе метилмеркаптана, сероводорода.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2, не присутствовала, надлежащим образом извещена.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: материалами обращений (от ДД.ММ.ГГГГ Кол-217); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением о несоответствии деятельности ИП ФИО2 на свиноферме требованиям санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ; актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 административное правонарушение по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размерах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с перечислением денег на расчётный счёт:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании ст. 32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5. КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв