Решение № 2А-1417/2019 2А-1417/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1417/2019

Дело № 2а-1417/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 21 февраля 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Юрышева С.С., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по статье 314.1 части 1, 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений. В ФКУ XXXX г. Уссурийска ФИО1 находится с ДД.ММ.ГГ За указанный период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, правила внутреннего распорядка и требования уголовного законодательства нарушал, за весь период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на осужденного налагалось 20 дисциплинарных взысканий, которые на данный момент не сняты и не погашены. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений нет. На основании ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также в целях предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и установления ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы населенного пункта, в котором будет проживать, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Осужденный ФИО1, в судебное заседание не доставлен, его участие в судебном заседании суд признал не обязательным, что согласуется с положениями ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

Техническая возможность для участия административного ответчика в судебном заседании путем видео-конференц-связи отсутствует, что подтверждается информационным письмом из ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в части, исследовав представленные материалы, а также личное дело осужденного, оценив доказательства, полагает следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом по ст. 166 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год,

ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по статье 314.1 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 (девяти) месяцам лишения свободы. На основании статьи 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ окончательно назначено 4 (четыре) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений.

Постановлением начальника колонии ФКУ XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ XXXX г. Уссурийска ФИО1 находится с ДД.ММ.ГГ За указанный период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, правила внутреннего распорядка и требования уголовного законодательства нарушал, за весь период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на осужденного налагалось 20 дисциплинарных взысканий, которые на данный момент не сняты и не погашены.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, в силу приведенных норм Закона основанием для установления административного надзора является не только факт признания лица, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также то, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1, административного надзора сроком на 3 года, который равен сроку погашения судимости за преступление средней тяжести, как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды административных ограничений перечислены в части 1 статьи 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. При этом в силу части 2 статьи 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Для предупреждения совершения новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 меры административного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

При этом, суд полагает, что требование о вменении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, выезда за пределы населенного пункта, в котором будет проживать и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубов и других мест, где разрешено употребление спиртных напитков, является необоснованным, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, кроме того, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления указанных ограничений, материалы дела данных в пользу установления данных административных ограничений не содержат.

В силу статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора определяется за вычетом с

рока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить административные ограничения в виде: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2019 года.

Судья Н.В. Онищук