Решение № 2А-1647/2017 2А-1647/2017~М-1445/2017 М-1445/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1647/2017

Дело № 2а-1647/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Ипатов В.Е., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 6 212 рублей 57 копеек, в том числе: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 047 рублей 25 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 146 рублей 54 копеек, недоимки в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 990 рублей 04 копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 28 рублей 74 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Твери от 20 января 2017 года отменен судебный приказ от 26 декабря 2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 047 рублей 25 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 146 рублей 54 копеек, недоимки в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 990 рублей 04 копеек, пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 28 рублей 74 копеек, а всего 6 212 рублей 57 копеек. В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ №243-ФЗ от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, налоговые органа осуществляют администрирование страховых взносов за период до 01 января 2017 года, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом РФ. По сведениям Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО1 задолженность по указанным страховым взносам в общей сумме 6 037 рублей 29 копеек в бюджет не перечислил.

по делу №2а-522-6/2016 был отменен выданный 22 июля 2016 года судебный приказ о взыскании с налогоплательщика, задолженности по земельному, транспортному налогу, пени, всего в сумме 3 466 рублей 65 копеек. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведения, предоставленных органами осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, транспортный налог за 2014 год в сумме 3 125 рублей 00 копеек. Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление №952810 об уплате налогов. В установленный срок, а именно 01 октября 2015 года, налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Административным истцом в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок земельного налога, транспортного налога, пени в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 15 октября 2015 года №28201 об уплате задолженности с предложением погасить в срок до 25 января 2016 года. налогоплательщиком требование исполнено частично. Административным истцом за несвоевременную уплату налога согласно ст.75 НК РФ начислены пени в размере 245 рублей 65 копеек. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В нарушение требований пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» ФИО1, утративший статус индивидуального предпринимателя с 04 июля 2016 года, не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов. Страхователь за период с 01 января 2016 года по 04 июля 2016 года не исполнил свои обязательства, в связи с чем, задолженность составляет: недоимка на страховую часть трудовой пенсии – 5 047 рублей 25 копеек; пени на страховую часть трудовой пенсии – 146 рублей 54 копейки, рассчитанные за период с 19 июля 2016 года по 10 октября 2016 года, недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 990 рублей, пени в размере 28 рублей 74 копеек за период с 19 июля 2016 года по 10 октября 2016 года. На основании ст.22 Федерального закона, с целью досудебного урегулирования спора, ответчику было направлено требование от 10 октября 2016 года №078S01160117886 об уплате недоимки по страховым взносам со сроком исполнения до 28 октября 2016 года, однако до настоящего времени задолженность страхователем не погашена.

Как установлено в судом копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 21 июня 2017 года, что подтверждается списком и данными почтового идентификатора, имеющимися в материалах дела.

При подаче административного искового заявления административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положений части 2 и части 3 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Во исполнение требований статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, судом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено определение от 23 июня 2017 года о подготовке административного дела к судебному разбирательству, в котором предложено в десятидневный срок с момента получения определения предоставить в суд возражения.

Из материалов дела установлено, что определение суда от 23 июня 2017 года было направлено заказным письмом с уведомлением по месту регистрации административного ответчика ФИО1 Однако определение суда он не получил, последнее возвращено в адрес суда по причине истечения срока хранения. Адресат, отказавшийся принять судебную корреспонденцию, считается уведомленным. Неявку административного ответчика в почтовое отделение суд расценивает, как отказ принять судебную корреспонденцию. Непредставление административным ответчиком своих возражений в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из части 3 и части 4 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ можно сделать вывод, что административный ответчик может и не предоставить ответ о своем отношении к процедуре упрощенного производства. Не предоставление никакой информации административным ответчиком в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в прядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (далее – Закон, Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (статья 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Обязанность индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьёй 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения указанной обязанности, начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

Как следует из пункта 10 статьи 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течение пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из части 4.1 статьи 14 Закона следует, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В пункте 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ указано, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 04 июля 2016 года и обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 своевременно в период с 01 января 2016 года по 04 июля 2016 года не предоставил сведения о доходах от деятельности налогоплательщика, что явилось в силу ст.22 Закона № 212-ФЗ основанием для расчёта органом контроля недоимки по страховым взносам по правилам положений п.11 ст.14 Закона, а также направления требования налогоплательщику с целью досудебного урегулирования спора об уплате недоимки в добровольном порядке, которое удовлетворено ответчиком не было, в связи с чем пенсионный орган обратился в суд. О том, что сведения о доходах о деятельности налогоплательщиков ответчиком в установленный для этого срок не были предоставлены в налоговый орган, ответчик не оспаривает.

Суд, проверив представленный истцом расчёт недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени, учитывая, что административным ответчиком не представлено допустимых доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предоставления сведений о доходах в установленные для этого сроки, приходит к выводу о правомерности требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в заявленном размере.

Вместе с тем, с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с положениями которого полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли от органов Пенсионного фонда Российской Федерации и органов Фонда социального страхования Российской Федерации к налоговым органам.

На основании изложенного, начисленная ФИО1 сумма задолженности по страховым взносам и пени подлежит взысканию с неё в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области.

Кроме этого, в соответствии ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при подаче административного иска освобождён от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в заявленном размере, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исчисленная по правилам ст.333.19 НК РФ, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175 -180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области задолженность по страховым взносам в размере 6 212 рублей 57 копеек, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 047 рублей 25 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 146 рублей 54 копеек, недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 990 рублей 04 копейки, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 28 рублей 74 копеек.

Получатель УФК по Тверской области

(Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области),

ИНН <***>, КПП 695001001

Банк получателя: Отделение Тверь

Расчётный счёт: <***>

БИК: 042809001

ОКТМО: 28701000

КБК 182 102 021 400 6 0000 160 (недоимка по страховой части трудовой пенсии

КБК 182 102 021 400 6 2100 160 (пени по страховой части трудовой пенсии)

КБК 182 102 021 030 8 1011 160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование)

КБК 182 102 021 030 8 2011 160 (пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования – городской округ город Тверь Тверской области государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд г. Твери путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <данные изъяты> В.Е.Ипатов