Решение № 2А-4681/2019 2А-4681/2019~М-5288/2019 М-5288/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-4681/2019

№ 2а-4681/2019

64RS0046-01-2019-006204-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при помощнике ФИО1, с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Ивановой О.А., представителя административного истца начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области по доверенности ФИО2 и административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Саратовской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование поданного иска административным истцом указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 06.02.2008 Реутовским городским судом Московской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда гор. Саратова от 13.08.2012 по ст. ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 3 п. "а, г", 30 ч. 1 - 228.1 ч. 3 п. "а, г"(2 эп.),69 ч. 2 УК РФ, на срок 14 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа. Приговор вступил в законную силу 17.06.2008. Начало срока наказания 07.04.2005. Конец срока наказания 06.03.2020. Ранее не судим.

Осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Саратовской области 30.08.2011 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: правила внутреннего распорядка и режимные требования, установленные в колонии, знает, но не всегда соблюдает их в повседневной жизнедеятельности. Допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 19 дисциплинарных взысканий, 2 являются действующими. Имеет 4 поощрения от администрации ИУ. На мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и колонии, должным образом не реагирует, правильных выводов для себя не делает. В соответствии со ст. 103 УИК РФ с 22.02.2014 по 30.01.2016 привлекался к оплачиваемой работе на производственной зоне ИУ. В настоящее время не трудоустроен. В работах по благоустройству отряда и колонии в соответствии со ст. 106 УИК РФ участие принимать не желает. В культурных, спортивных и иных общественных мероприятиях, проводимых в отряде и колонии, не участвует.

27.08.2011 на дисциплинарной комиссии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С 13.09.2011 по 26.11.2013 отбывал наказания в строгих условиях. На данный момент отбывает наказание в обычных условиях.

По складу характера скрытен, малообщительный, эгоистичный, направленность личности на собственные интересы. В учреждении поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными. В коллективе осужденных ведет приспособленческий образ жизни. С представителями администрации скрытен, лжив, не всегда вежлив и тактичен. Внешне опрятен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы административного законодательства административный ситец просит установить за осуждённым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011: запретить покидать адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. - запретить выезд за установленные судом территории: Республика Таджикистан; согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. - обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании относительно доводов административного истца указал, что их не оспаривает, с ними согласен. На поставленные вопросы пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан, где имеет постоянный адрес регистрации и адрес проживания. На территории Российской Федерации адреса места жительства не имеет. После освобождения ввиду, в том числе отсутствия места проживания в Российской Федерации, намерен уехать по адресу проживания в Республику Таджикистан.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие установленных по делу обстоятельств, как свидетельствующих об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ):

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, ст. 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ: 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином Республики Таджикистан, осужден 06.02.2008 Реутовским городским судом Московской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда гор. Саратова от 13.08.2012 по ст. ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 3 п. "а, г", 30 ч. 1 - 228.1 ч. 3 п. "а, г"(2 эп.),69 ч. 2 УК РФ, на срок 14 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем на него распространяется действие п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Кроме того, как было установлено судом, ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, в установленном законом порядке документов позволяющих ему находится на территории Российской Федерации после освобождения не имеет. Кроме того, не имеет и адреса места жительства и иного жилого помещения, где он сможет проживать после освобождения на территории Российской Федерации. Также, в судебном заседании указано о его намерении покинуть Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья А.Н. Кожахин