Решение № 2-81/2019 2-81/2019(2-844/2018;)~М-803/2018 2-844/2018 М-803/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-81/2019

Дело №2-81/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Бушминой И.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу «Казино» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Казино» о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Казино» АООТ «Липецкий Центролит», участок № 194, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Требования мотивированы тем, что истцу предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Казино» АООТ «Липецкий Центролит». Постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок, общей площадью 80 га земли для использования под коллективное садоводство. Истец пользуется земельным участком № 194 площадью 2000 кв.м. в садоводческом товариществе «Казино». С 2014 года истец является членом данного садоводческого товарищества. Других пользователей у данного земельного участка нет. Задолженности по уплате взносов и других платежей не имеется. Кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка с указанием его границ и площади. Земельный участок был снят по факту по границам, закрепленным на местности. Фактическая его площадь составила 2000 кв.м. Земельный участок, находящийся в пользовании истца, площадью 2000 кв.м. образован из земельного участка, предоставленного Садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и дал суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, а также, что истцу предоставлен в пользование земельный участок площадью 2000 кв.м. в соответствии с уставом товарищества в границах участка, выделенного товариществу. До предоставления земельного участка № 194 истцу, этот участок никому не выделялся и в пользовании других лиц (садоводов) не находился.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ N 19-КГ16-35 от 22 ноября 2016 года, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Задонского района № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га. земли для использования под коллективное садоводство.

Из выписки из протокола собрания садоводческого товарищества «Казино» от 07 марта 2015 года усматривается, что ФИО1 был принят в члены СТ «Казино», ему был выделен земельный участок в размере 0,20 га согласно поданному заявлению. Выделенный ФИО1 участок № 194 располагается по улице № 7.

Согласно справке садоводческого товарищества «Казино», ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Казино» и имеет садоводческий участок площадью 0, 20 га. Участок №194. Задолженности нет, спорных вопросов нет. На участке строений не имеется.

Согласно членской книжке садовода, квитанции к приходному кассовому ордеру, ФИО1 садоводством занимается с 2014 года, и с указанного периода по настоящее время уплачивает членские взносы.

Границы и площадь земельного участка №194 соответствуют материалам межевания. Межевой план изготовлен 12 декабря 2018 года кадастровым инженером ИП ФИО7

Согласно сведениям, содержащимся в указанном межевом плане, земельный участок №194 имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы истец ФИО1 отнес на себя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Казино» АООТ «Липецкий Центролит», улица 7, участок №, в границах и координатах, указанных в межевом плане, изготовленном 12 декабря 2018 года кадастровым инженером ИП ФИО7 из земель садоводческого товарищества «Казино», категория земель - земли сельхозназначения, с разрешенным использованием - для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 19 февраля 2019 года

Председательствующий