Решение № 2-150/2019 2-150/2019(2-2196/2018;)~М-2359/2018 2-2196/2018 М-2359/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-150/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д.

с участием истца ФИО1

представителя истцов ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Феодосии о прекращении существования земельного участка (третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8)

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации города Феодосии о прекращении существования земельного участка (третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8)

В обоснование заявленных требований указывая на то, что решением Апелляционного суда Автономной Республики Крым в г. Феодосия от 21.05.2013 г. по гражданскому делу № 22-ц/191/650/13 признано незаконным и отменено Решение 11 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета АР Крым от 27.12.2002 г. № 463 о передаче в частную собственность земельного участка площадью 0,0817 га для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, АР Крым, кадастровый номер в Украине №

Признаны недействительными и отменены Государственные акты на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ул. Ленинградская, 25, № 0,0817 га, а именно:

серии КМ №, выданный на имя ФИО4,

серии КМ №, выданный на имя ФИО5,

серии КМ №, выданный на имя ФИО1.

Несмотря на наличие вышеуказанного решения суда, истцы ошибочно поставили на кадастровый учет, как ранее учтенный, земельный участок площадью 817 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №.

Одновременно на кадастровом учете стоит, принадлежащий истцам на праве частной собственности земельный участок площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в Государственный комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о снятии ошибочно поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответом от 14.09.2018 г. № Госкомрегистр сообщил истцам о том, что снятие с кадастрового учета учтенных объектов недвижимости не предусмотрено нормами действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Крым и возможно исключительно на основании соответствующих судебных актов, а поскольку в Решении Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 21.05.2013 г. не указано о прекращении существования земельного участка, то снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета не представляется возможным без прекращения в судебном порядке существования земельного участка.

В Решении Апелляционного суда Автономной Республики Крым в г. Феодосия от 21.05.2013 г. по гражданскому делу № 22-ц/191/650/13 действительно не указано о прекращении существования земельного участка, поскольку в соответствии с законодательством Украины достаточно было признать недействительным или отменить государственный акт направо собственности на земельный участок и решение местного органа самоуправления, на основании которого был выдан этот государственный акт.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обращаясь в суд истцы просят: прекратить существование земельного участка, площадью 817 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Истцы ФИО4, ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили представителя.

Представитель истцов – ФИО2, действующий на основании доверенности от 08.11.2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - Администрация города Феодосии о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Мотивированных возражений по иску не представлено.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имела.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 о месте и времени рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Заслушав объяснения истца, представителя истцов, мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе, предъявлены ли они к надлежащему ответчику и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5 являются собственниками квартиры <адрес>.

Жилой дом №<адрес> является многоквартирным состоит из трех квартир, собственником квартиры № является ФИО3 на основании договора купли- продажи от 21.10.2004 года, собственниками квартиры № на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного 28.02.2003 года исполком городского совета являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в ? доле каждый.

ФИО9 умерла 18.05.2016 года, сведений о заведении наследственного дела после её смерти не поступило.

Решением 11 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета АР Крым от 27.12.2002 г. № 463 «О передаче в частную собственность земельного участка» ФИО1, ФИО4, ФИО5 в совместную собственность передан земельный участок площадью 0,0817 га для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, АР Крым, кадастровый номер в Украине №

На основании указанного решения истцам были выданы Государственные акты на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АР <адрес>ю 0,0817 га, а именно:

серии КМ №, на имя ФИО4,

серии КМ №, на имя ФИО5,

серии КМ №, на имя ФИО1.

Решением Апелляционного суда Автономной Республики Крым в г. Феодосия от 21.05.2013 г. по гражданскому делу № 22-ц/191/650/13 признано незаконным и отменено Решение 11 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета АР Крым от 27.12.2002 г. № 463 о передаче в частную собственность земельного участка площадью 0,0817 га для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, АР Крым, кадастровый номер в Украине №.

Признаны недействительными и отменены Государственные акты на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,0817 га, а именно:

серии КМ №, выданный на имя ФИО4,

серии КМ №, выданный на имя ФИО5,

серии КМ №, выданный на имя ФИО1.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок площадью 817 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, предыдущий кадастровый №, новый кадастровый №, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенный вид использования индивидуальное жилищное строительство имеет статус «актуальные, ранее учтённые», сведений необходимых для заполнения раздела 2 о собственниках не имеется.

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, от 11.09.2018 г. на обращение истцов по вопросу снятия с кадастрового учета объекта недвижимости указано на то, что снятие с кадастрового учета учтенных объектов недвижимости не предусмотрено нормами действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Крым и возможно исключительно на основании соответствующих судебных актов, а поскольку в Решении Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 21.05.2013 г. не указано о прекращении существования земельного участка, то снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета не представляется возможным без прекращения в судебном порядке существования земельного участка

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ)

В соответствии со ст.70 Земельного Кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в соответствии с положениями которого Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН) состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

С 1 января 2017 г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943.

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются в том числе сведения:

о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость;

об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определено, что Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. (ч.3)

Министерство экономического развития Российской Федерации, в своем письме от 10 февраля 2017 г. N ОГ-Д23-1484, Относительно снятия с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г. и права на которые не зарегистрированы в ЕГРП (ЕГРН), указало, что земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

В п.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как установлено судом, спорный земельный участок не имеет статуса «временный», а имеет статус «актуальный, ранее учтенный», при этом статус "ранее учтенный" присвоен участку по адресу <адрес>, предыдущий кадастровый №, новый кадастровый № в результате выполнения работ по оцифровке архивов, ранее учтенных на территории Республики Крым земельных участков, в данном случае на основании архивных копий государственных актов серии КМ №, на имя ФИО4, серии КМ №, на имя ФИО5, серии КМ №, на имя ФИО1

Как установлено судом, данные государственные акты и решение 11 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета АР Крым от 27.12.2002 г. № 463, на основании которого они выданы, отменены судебным решением, вступившим в законную силу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации истцами принадлежащего права собственности на объект недвижимости расположенные на земельном участке, а также для решения вопроса об оформлении земельного участка с другими совладельцами квартир под многоквартирным домом в целом.

Таким образом, исковые требования истцов, суд считает подлежащими удовлетворению

В процессе судебного рассмотрения истцы не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешался судом в силу ст.98 ГПК РФ.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 21 января 2019 года

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать прекращенным существование земельного участка, снять с кадастрового учета земельный участок площадью 817 кв.м., с кадастровым номером – №, расположенный по адресу <адрес>, имеющий статус «актуальные, ранее учтенные»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий Хибакова Л.В.