Решение № 2А-2962/2017 2А-2962/2017~М-2203/2017 М-2203/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-2962/2017

Дело № 2а-2962/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республики Хакасия 20 апреля 2017 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кисуркина С.А.,

при секретаре Донгак А.Ю.,

прокуроре Подкорытове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца К...А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее - ИК-33) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без разрешения органов внутренних дел и обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивировав требования тем, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал особо опасный рецидив преступления, при этом ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ При этом представлена характеристика личности, согласно которой ФИО1 трудоустроен, замечаний по работе не имеет. За период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. За примерное поведение, добросовестный труд заработал ряд поощрений. В учреждение исполнительные листы не поступали, удержания не производились. Обучается в ПУ, имеет среднее специальное образование. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует правильно. С представителями администрации исправительного учреждения корректен. Самооценка завышена. Недостаточная критическая оценка ситуации и своего поведения, а также склонность к фантазированию приводят к неадекватному поведению. Характеризуется эмоциональной незрелостью и неустойчивостью эмоций. Склонен к накоплению негативных эмоций: гнева, зависти, однако он не склонен напрямую выражать их. Не испытывает трудностей с установлением новых социальных контактов. Связь с родственниками поддерживает. Личные вещи и спальное место содержит в чистоте и порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-33 К...А.Г., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 просит сократить обязанность явки в орган внутренних дел для отметки до 2-х раз в месяц, а также не запрещать пребывание в клубах и кафе, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку у него имеется ребенок, с которым необходимо посещать развлекательные учреждения и мероприятия, в остальном полагается на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Республики Хакасия Подкорытов Е.В. указал на наличие оснований для установления административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Законом об административном надзоре.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (п. 2 ч. 3).

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО1, суд признал опасный рецидив преступления.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Срок погашения судимости за совершенные ФИО1 преступления, по которому этот срок с учетом положения ст. 15 УК РФ и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона №63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) составляет шесть лет, следует исчислять с момента его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на шесть лет.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица одновременно с принятием решения об установлении административного надзора могут устанавливаться административные ограничения, поименованные в данной статье.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

При выборе конкретных административных ограничений суд исходит из того, что они будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, личность, семейное положение, состояние здоровья.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания; обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

Доводы ФИО1 о том, что запрет посещать клубы, кафе, а также посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях, затруднят его участие в воспитании несовершеннолетнего ребенка, суд считает необоснованными поскольку установление административного надзора имеет целью защиту государственных и общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Закона «Об административном надзоре» оснований.

Из содержания данной нормы следует, что ФИО1 при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

4) запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дела;

5) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и/или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалоба через Абаканский городской Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Кисуркин С.А.

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кисуркин С.А.