Постановление № 5-378/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-378/2019

Дело № 5-378/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 16 июля 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 государственным инспектором г.Тобольска по пожарному надзору старшим инспектором ОДН и ПР по г.Тобольску МОНД и ПР №1 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за то, что 02 мая 2019 года в 00 часов 00 минут по адресу <...>, он, являясь собственником нежилого здания по адресу: г.Тобольск, 9 микрорайон, №3г, не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание федерального государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

п.1- допущена установка временных строений на расстоянии менее 15 метров до стен здания торгового центра, что является нарушением п.74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

п.2 –не обеспечена ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах мене 2,5 метров, что является нарушением п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

п.3-не восстановлена лестница 3 типа, ведущая со второго этажа здания непосредственно наружу, чем нарушен п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

п.4- не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта, чем нарушен п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В суд ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен, суд о причине неявки не известил, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Проверив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Обязанность организаций и их руководителей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, закреплена в ст. 37 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года N 644, должностные лица органов государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Вина ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей

Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует состав правонарушения, предусмотренный ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Проанализировав и дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит виновность ФИО1 доказанной.

Его действия суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Доказательств невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований обеспечения пожарной безопасности на территории торгового центра в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, права были разъяснены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Несоблюдение требований пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью людей, ФИО1 неоднократно государственным инспектором г.Тобольска по пожарному надзору выдавались предписания, которые он злостно не выполняет.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания, что будет способствовать целям и задачам наказания и профилактике совершения правонарушений, поскольку ранее назначенные наказания в виде штрафа целей административного наказания не достигли.

Руководствуясь ч.14 ст.19.5, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого здания по адресу: г.Тобольск, 9 микрорайон, №3г, на срок тридцать суток.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд.

Судья М.В.Ярославцева