Решение № 2-3970/2018 2-3970/2018~М-3250/2018 М-3250/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3970/2018

Дело № 2-3970/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Мурманск

(в окончательной форме принято 28.09.2018)

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Пестерникова М.В.,

при секретаре Думкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «ЖЭК» №*** о возложении обязанности по выполнению работ,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «ЖЭК» №*** о возложении обязанности по выполнению работ. В обоснование указал, что на основании поступивших обращений граждан заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» №*** внеплановой выездной проверки по вопросу залития с крыши квартир №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***. *** произведено обследование общего имущества многоквартирного дома, в ходе которого установлены нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома: увлажнение конструкций стен и перекрытий в помещениях квартир №*** и лестничной клетки подъезда №***. Чердачное помещение в районе квартир №*** и подъезда №***: увлажнение конструкций деревянной обрешетки, кирпичной кладки в районе прикарнизной зоны. Кровля в районе помещений квартир №*** и подъезда №***: деформация, разрушение металлических карнизных свесов со стороны дворового, торцевого и главного фасадов; сколы шиферных листов отдельными участками.

По результатам проверки составлен акт и выдано предписание о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений. *** произведена проверка исполнения ООО «ЖЭК» предписания, в ходе, которой установлено, что предписание не исполнено. *** выдано повторное предписание. Однако управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту кровли дома. Истец просит суд обязать ООО «ЖЭК», в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие работы: выполнить замену/ремонт разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир №*** дома Адрес***; выполнить замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир №*** и подъезда №*** дома Адрес***.

В судебное заседание истец – представитель Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункты 1 и 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Пунктами 10, 11, 42 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Согласно разделу II Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. 4 Приложения 7 Правил устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из п.4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от её протечек. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6., 4.6.1.10., Приложение № 2).

Согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом №*** по Адрес*** осуществляет ООО «ЖЭК» №*** на основании договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации.

На основании обращения жильцов дома №*** по Адрес*** заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» №*** внеплановой выездной проверки по вопросу залития с крыши квартир №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***

*** при участии представителя ООО «ЖЭК» специалистами Комитета произведено обследование общего имущества многоквартирного дома №*** по Адрес***, в ходе которого установлены следующие нарушения содержания общего имущества многоквартирного дома: увлажнение конструкций стен и перекрытий в помещениях квартир №*** и лестничной клетки подъезда №***. Чердачное помещение в районе квартир №*** и подъезда №***: увлажнение конструкций деревянной обрешетки, кирпичной кладки в районе прикарнизной зоны. Кровля в районе помещений квартир №*** и подъезда №***: деформация, разрушение металлических карнизных свесов со стороны дворового, торцевого и главного фасадов; сколы шиферных листов отдельными участками.

По результатам обследования сделан вывод о необходимости выдачи ООО «ЖЭК» №*** предписания об устранении выявленных нарушений. Результаты проверки отражены в акте №*** от ***.

ООО «ЖЭК» №*** выдано предписание от *** №*** о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно: в срок до ***: выполнить замену/ремонт разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир №***; выполнить замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир №*** и подъезда №***.

*** была произведена проверка исполнения ООО «ЖЭК» предписания от *** №***, в ходе, которой, было установлено, что указанное предписание управляющей организацией не исполнено. Управляющей организации повторно *** выдано предписание №***, в срок до *** выполнить следующие работы: выполнить замену/ремонт разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир №***; выполнить замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир №*** и подъезда №***.

До настоящего времени предписания ответчиком не исполнены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

ООО «ЖЭК» №*** до настоящего времени предписания не исполнило и не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по приведению общего имущества многоквартирного дома №*** по Адрес*** в надлежащее техническое состояние в срок, определенный в выданных комитетом предписаниях.

Данный факт препятствует осуществлению комитетом возложенных на него законодательством полномочий, влечет за собой нарушение прав законопослушных жильцов дома на благоприятные условия для проживания в указанном доме и может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку в добровольном порядке ответчик предписание не исполнил, не произвел ремонтные работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает отсутствие со стороны ответчика каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности устранить недостатки в указанный срок.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь стст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «ЖЭК» №*** о возложении обязанности по выполнению работ - удовлетворить.

Обязать ООО «ЖЭК» №*** в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- выполнить замену/ремонт разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир №*** дома №*** по Адрес***;

- выполнить замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир №*** и подъезда №*** дома Адрес***

Взыскать с ООО «ЖЭК» №*** государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.В. Пестерников