Решение № 2-1526/2017 2-1526/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1526/2017

Дело № 2-1526 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступления и запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Брянска проверки соблюдения законодательства в сфере распространения информации, выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на котором организована деятельность Интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениями, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу. Распространение указанной информации побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному, несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Возможность свободного доступа к данным интернет-ресурсам нарушает установленные законом запреты. На основании изложенного, прокурор Советского района г.Брянска просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; в целях включения указателя страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после вступления в законную силу направить судебное решение в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Брянска ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из письменных пояснений по заявленным требованиям, поступившим в материалы дела, следует, что возражений против заявленных требований не имеется, в случае удовлетворения требований прокурора в резолютивной части решения представитель заинтересованного лица просит указать следующее: признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт, содержащий указанную информацию, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г.Брянска выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта <данные изъяты> информации о деятельности Интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениями, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу.Согласно ч.ч. 1-2 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В соответствии с подп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, возможность свободного доступа к интернет-ресурсам, расположенным по адресу: <данные изъяты>, нарушает установленные законом запреты. Распространение указанной информации побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному, несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228.

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте <данные изъяты>, информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь граждан.

В связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступления и запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором организована деятельность Интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениями, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты, содержащие указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 10.04.2017 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2017 г.