Решение № 12-581/2017 12А-581/17 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-581/2017

Дело №12а-581/17


РЕШЕНИЕ

«19» мая 2017 года г. Санкт-Петербург

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Гюнтер Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении зала 553 Московского районного суда Санкт-Петербурга материалы по жалобе законного представителя юридического лица – заведующей ГБДОУ - детского сада № Московского района Санкт-Петербурга ФИО4

на постановление мирового судьи судебного участка № 117 Санкт-Петербурга от 20.03.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 117 Санкт-Петербурга от 20.03.2017 года установлена вина ГБДОУ - детского сада № Московского района Санкт-Петербурга (<данные изъяты> юридический адрес; <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель юридического лица просит указанное выше постановление отменить, мотивируя свою позицию тем, что мировым судьёй при рассмотрении дела не приняты во внимание, что детским садом № Московского района Санкт-Петербурга приняты все зависящие меры для выполнения предписания ОНД Московского района в установленный срок часть нарушений, с учетом выделенных бюджетных ассигнований, устранены.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – ФИО5 поддержала доводы жалобы указав, что разработаны СТУ по обеспечению пожарной безопасности, план выполнения работ по устранению требований предписания выполняется, нарушения устраняются по мере финансирования, поскольку детский сад № является бюджетной организаций.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем данные требования закона мировым судьёй при рассмотрении дела выполнены не были.

Так оспариваемое постановление в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не содержит в себе мотивов, по которым мировой судья отвергает доводы, представленные заведующей в части невозможности устранения выявленных в ходе проверки ГБДОУ - детского сада № Московского района Санкт-Петербурга, нарушений, не дана оценка представленным заведующей детского сада фактов её обращения в Администрацию Московского района Санкт-Петербурга о выделении денежных средств на устранение нарушений

Кроме того, мировым судьёй не принято во внимание, что финансовое обеспечение деятельности данного образовательного учреждения относится к компетенции администрации Московского района Санкт-Петербурга ГБДОУ – детского сада № Московского района Санкт-Петербурга, что следует из копии устава данного юридического лица, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, а также порядок осуществления финансирование проектирования и реконструкции объектов капитального строительства бюджетных государственных учреждений и финансирование на выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако мировым судьёй не предпринято никаких мер, направленных на установление факта наличия либо отсутствия возможности у данного юридического лица для выполнения требований, изложенных в предписании №.

Кроме того, материалы дела не содержат в себе сведений об извещении государственного инспектора Московского района г. Санкт- Петербурга по пожарному надзору ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрении дела, что также не соответствует требованиям КоАП РФ, с учетом того, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, наделено правом участия при рассмотрении дела по существу, а также последующего обжалования судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 117 Санкт-Петербурга от 20.03.2017 года № которым юридическое лицо ГБДОУ - детский сад № Московского района Санкт-Петербурга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с существенным нарушением требований КоАП РФ, что в свою очередь влечет отмену обжалуемого постановления, а также прекращение производства по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п. 3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица – заведующей ГБДОУ - детского сада № Московского района Санкт-Петербурга ФИО6 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 117 Санкт-Петербурга от 20.03.2017 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, в отношении ГБДОУ - детского сада № Московского района Санкт-Петербурга – прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: