Постановление № 5-32/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 5-32/2023

Дело №5-32/2023

УИД 46RS0021-01-2023-000440-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Кшенский 15 ноября 2023 года

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, женатого, работающего контроллером ООО «Агроинвест недвижимость элеватор Кшень», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2023 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району майором полиции Т.А.А. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <адрес>/474 в отношении ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а именно за то, что 11.07.2023 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес>; не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил реализацию немаркированной алкогольной продукции объёмом около 0,5 литра в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л, снабженной этикеткой «ПИКУР», Л.А.В. за 150 рублей. В ходе осмотра места происшествия ФИО1 добровольно выдал из принадлежащего ему гаража 10 полиэтиленовых ёмкостей объёмом по 5 л каждая с находящейся внутри прозрачной жидкостью.

Согласно заключению эксперта №4-781/з от 27.07.2023г., представленная на экспертизу жидкость (во всех ёмкостях и бутылке) является спиртосодержащей, крепостью 33 % об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены. Жидкость приготовлена на основе этилового спирта.

Согласно заключению эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг Курской области» №2023:23 от 05.10.2023 года на основании заключения эксперта от 27.07.2023 года №4-781/з, выданного отделением №4 ЭКЦ УМВД России по Курской области, Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» образцы, изъятые и исследованные при производстве экспертизы №4-781/з, являются алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Определением начальника Отделения МВД России по Советскому району Курской области от 11.10.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив письменное заявление, в котором указал на полное признание вины в совершении административного правонарушения и раскаянии в содеянном, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, и строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что 11.07.2023 года в 15 часов 00 минут ФИО1 осуществил продажу немаркированной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объемом около 0,5 литра в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5л., снабжённой этикеткой с надписью «ПИКУР» за 150 рублей, с содержанием этилового спирта-33% об., из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> гражданину Л.А.В. При этом из материалов дела следует, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателем не является.

Помимо признания вины ФИО1, его вина в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/474 от 11.10.2023 года, согласно которого 11.07.2023 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес>; не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил реализацию немаркированной алкогольной продукции объёмом около 0,5 литра в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л, снабженной этикеткой «ПИКУР», Л.А.В. за 150 рублей (л.д. 2);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.07.2023 года, из которого следует, что осмотрен участок местности вблизи <адрес>, в ходе осмотра у Л.А.В. изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 л., коричневого цвета с этикеткой с надписью «Пикур», заполненная частично прозрачной жидкостью с ярко выраженным запахом сивушных масел. Л.А.В. пояснил, что приобрёл эту бутылку с жидкостью 11.07.2023 года примерно в 15 часов 20 минут у ФИО1 по адресу проживания последнего (л.д. 9-11);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.07.2023 года, согласно которого осмотрен гараж, расположенный по адресу: <адрес>; и принадлежащий ФИО1 В ходе осмотра последний добровольно выдал 10 полиэтиленовых ёмкостей объёмом по 5 л каждая с прозрачной жидкостью, закрытые крышками жёлтого цвета, пояснив, что в них находится спиртосодержащая жидкость (л.д. 12-17);

- объяснениями Л.А.В. от 11.07.2023 года, согласно которых он приобрёл около 0.5 л спиртного у 11.07.2023 года у ФИО1 за 150 руб. (л.д. 18).

- объяснениями ФИО1 от 11.07.2023 года, из содержания которых следует, что 11.07.2023 года примерно в 15 часов он осуществил продажу Л.А.В. немаркированной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, объемом около 0,5 литра в пластиковой бутылке ёмкостью 1,5 л, снабжённой этикеткой с надписью «ПИКУР», за 150 рублей, из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Эти обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом.

Согласно заключению эксперта №4-781/з от 27.07.2023г., представленная на экспертизу жидкость (во всех ёмкостях и бутылке) является спиртосодержащей крепостью 33 % об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены. Жидкость приготовлена на основе этилового спирта.

Согласно заключению эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг Курской области» №2023:23 от 05.10.2023 года на основании заключения эксперта от 27.07.2023 года №4-781/з, выданного отделением №4 ЭКЦ УМВД России по Курской области, Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» образцы, изъятые и исследованные при производстве экспертизы №4-781/з, являются алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указанные заключения подготовлены на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимое образование, а сомнений у суда не вызывают.

Имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется. Личная заинтересованность сотрудников полиции в исходе дела не установлена.

Учитывая выше изложенное, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, и все установленные по делу обстоятельства в совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает полное признание последним вины в совершении инкриминируемого ему противоправного деяния, и его раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, из правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г №4-П следует, что судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение ФИО1, а именно то, что он проживает с супругой, работает контроллером в ООО «Агроинвест недвижимость элеватор Кшень», размер его заработной платы, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности, полностью признал вину и раскаялся в содеянном, судья считает возможным снизить размер административного штрафа с 30000 рублей до 15000 рублей.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, признанная вещественными доказательствами по настоящему делу алкогольная, спиртосодержащая продукция, содержащаяся в 10 полиэтиленовых бутылках объёмом 5 л. каждая, с находящейся внутри прозрачной жидкостью, 1 полиэтиленовой бутылке ёмкостью 1,5 л, с находящейся внутри прозрачной жидкостью объёмом около 0,5 л., подлежит изъятию и уничтожению.

Как следует из заключения эксперта №4-781/з от 27.07.2023 года, при проведении исследования жидкость из бутылки, выданной Л.А.В., израсходована в полном объеме; жидкость из 10 полиэтиленовых бутылок объемом по 5 л. каждая израсходована по 0,5 л из каждой бутылки.

Разрешая судьбу вещественных доказательств, по вступлении постановления суда в законную силу считаю необходимым 10 полимерных ёмкостей объемом по 5 л. каждая с жидкостью, с учётом израсходованной на исследование объемом 0,5 л из каждой емкости, и 1 полимерной бутылки ёмкостью 1,5 л без жидкости, на основании положений части 3 статьи 26.6 Кодекса РФ, уничтожить.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес>, код подразделения №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вещественные доказательства: 10 полимерных ёмкостей объемом по 5 л. каждая с жидкостью, с учётом израсходованной на исследование – 0,5 л из каждой емкости, и 1 полимерную бутылку ёмкостью 1,5 л без жидкости, по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть внесена им в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу на номер счета получателя платежа 03100643000000014400 в Отделении Курск Банка России /УФК по Курской области, БИК 013807906, корсчёт 40102810545370000038, получатель УФК по Курской области (Отделение МВД России по Советскому району), ИНН <***>, КПП 462101001/, Код БК 18811601331010000140, ОКТМО 38636151, идентификатор 18880346230466213188.

Разъяснить ФИО1, что неуплата им административного штрафа течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, влечет самостоятельную административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Стрельцов