Решение № 2А-304/2026 2А-304/2026~М-120/2026 М-120/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-304/2026

Дело № 2а-304/2026

УИД 75RS0005-01-2026-000181-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петровск-Забайкальский 18 марта 2026 г.

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Петровск-Забайкальский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указал, 17.07.2024 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях рецидива, предусмотренного ст.264 ч.1 УК РФ освобожден ФИО1 по отбытию наказания. На основании решения Ингодинского районного суда г.Читы Забайкальского края от 08.05.2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов; запрет выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 22.07.2024 г. ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. В связи с неоднократным нарушением административных ограничений решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.02.2025 г. ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сославшись на п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указал, что ФИО1 подпадает под действие данного Федерального закона в связи с тем, что в течение года совершил административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, административные правонарушения против порядка управления, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края № от 14.07.2025 г., вступившим в законную силу 24.07.2025 г., ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 15.05.2025 г. в период времени с 23.47 часов до 23.50 часов отсутствовал по месту жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края № от 24.11.2025 г., вступившим в законную силу 05.12.2025 г., ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 24.10.2025 г. в период времени с 22.52 часов до 22.56 часов отсутствовал по месту жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края № от 26.11.2025 г., вступившим в законную силу 07.12.2025 г., ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 17.11.2025 г. в период времени с 22.36 часов до 22.45 часов отсутствовал по месту жительства. Указал, что в настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, не женат. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей и родственников в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» на ФИО1 не поступало, нарушает административные ограничения, установленные ему судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Обосновывая изложенным, просил суд: рассмотреть вопрос о возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с административными исковым заявлением согласился частично, возражая относительно проводимых проверок, пояснил, что фактически проверки не проводились, постановления мирового судьи им не обжаловались, так как он не мог представить доказательства тому, что проверки не проводились, камер наблюдения нет.

Помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Оськин Ю.В. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административных требований и удовлетворении административного иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18.10.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. Кроме того, приговором Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 11.05.2018 г. ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца при опасном рецидиве преступлений (л.д.8-62).

17.07.2024 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ( л.д.72).

Решением Ингодинского районного суда г.Читы Забайкальского края от 08.05.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 11.05.2018 г., и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 25.05.2024 г. (л.д.63-67).

Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05.02.2025 г. за нарушение запретов, установленных решением суда от 08.05.2024 г. в течение одного года дважды и привлечения км административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: обязать явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.68-69).

Заключением от 22.07.2024 г. Врио начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский ( л.д.70).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 14.07.2025 г. по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, 15.05.2025 г. в период с 23.47 часов до 23.50 часов отсутствовал по месту жительства (л.д.81).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 24.11.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 14.07.2025 г., вновь отсутствовал по месту жительства 24.10.2025 г. в период с 22.52 часов до 22.56 часов ( л.д.82).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 26.11.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 14.07.2025 г., вновь отсутствовал по месту жительства 17.11.2025 г. в период с 22.36 часов до 22.45 часов ( л.д.83).

Из справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Петровск-Забайкальский» М.А.Дар следует, ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не женат, детей нет, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует, от граждан в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» жалоб на ФИО1 не поступало. В период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, вынесенные ему судом, за что привлекался к административной ответственности ( л.д.75).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом ФИО1 правонарушений, а именно правонарушения ФИО1 совершены против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, его поведения за весь период отбывания наказания, на что указано в решении суда от 08.05.2024 г. и поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел, поскольку это соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

При таком положении административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175,179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установленные решением Ингодинского районного суда г.Читы Забайкальского края от 08 мая 2024 г. и решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 05 февраля 2025 г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнить, установив ФИО1 административные ограничения: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, остальные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Клейнос

В окончательной форме решение принято 18.03.2026