Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-367/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 27 мая 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2020 (<№>) по иску ФИО5 к ФИО6, администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5, в лице представителя по доверенности ФИО7, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2017 года. На данном земельном участке также расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, площадью 28,5 кв.м., кадастровый номер <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2017 года. Основанием для возникновения прав собственности на указанные объекты – жилой дом и земельный участок, явился договор купли-продажи от <Дата>, заключенный между ФИО2 и ФИО5 Участок, расположенный по указанному адресу, длительное время существует в неизменных границах и площади, используется по назначению, истец полностью несет расходы по его содержанию. Участок находится в правомерном владении и пользовании истца. В установленном законом порядке границы принадлежащего истцу земельного участка не установлены.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ГИП» ФИО8, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате выполнения геодезических измерений на местности поворотных точек границ ранее указанного учтенного земельного участка, выявлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-1, фактическая площадь земельного участка составляет 1 500 кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка, содержащимся в ЕГРН (1 200 кв.м.) и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка составляет 300 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск Самарской области предельный минимальный (максимальный) размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) установлен в размер 350 – 1 500 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину соответствующую предельному минимальному размеру, установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Для осуществления государственного кадастрового учета был сделан запрос в архив государственного фонда Управления Росреестра по Самарской области по вопросу уточнения о наличии землеустроительной документации на учитываемый земельный участок и согласно ответу <№> от 26.09.2019 года, в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства хранится землеустроительное дело по инвентаризации земель городского округа Новокуйбышевск Самарской области, кадастровый квартал <№> по состоянию на 2007 года. Земельный участок ФИО5 принадлежит на основании договора купли-продажи от <Дата>. Графический материал отсутствует. Таким образом, по земельному участку <№> выявлено отсутствие сведений об определении границ земельного участка на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, а также сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В отделе информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры г.о.Новокуйбышевск была запрошена выкопировка с планшета <№> 2000 года выпуска, масштаб 1:500. Данный документ подтверждает существование границ земельного участка более 15 лет. Более того, проект границ земельных участков кадастрового квартала <№> от 2007 также подтверждает долговременное существование границ земельного участка. Список собственников и арендаторов земельных участков в кадастровом квартале <№>, в границах г.о.Новокуйбышевск, также содержит информацию, что площадь по инвентаризации земель участка <Адрес>, землепользователя ФИО1 (предыдущий собственник) составляет 1 550 кв.м. Граница уточняемого земельного участка по точкам н1-н5 и н6-н10 сформирована характерными точками границ земельных участков <№> и <№>. Границы участка <№> в ЕГРН не внесены, но согласованы в установленном порядке. По отрезку н13-н1 расположена оставшаяся часть фактически используемого земельного участка, которую в связи с действующими нормами ПЗЗ г.о.Новокуйбышевск необходимо сформировать как самостоятельный участок для последующего предоставления в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В связи с тем, что часть фактической границы по отрезку н11-н12 не сохранилась, был использован планшет <№>, согласно которому данная граница была определена.

ООО «Геодезия Изыскания Проектирование» 23.12.2019 года была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащая обозначение характерных точек границ земельного участка.

Смежный земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит также истцу на праве собственности.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес> является ФИО6

Споры по фактическим границам отсутствуют.

Однако согласно уведомлению от 10.12.2019 года <№> был приостановлен государственный кадастровый учет уточняемого земельного участка, в связи с тем, что по сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам на объект недвижимости площадь учитываемого земельного участка составляет 1200 кв.м., а согласно межевому плану – 1500 кв.м. Поскольку были выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению кадастрового учета участка, что лишает истца возможности установить границы и площадь земельного участка в соответствии с действующим законодательством во внесудебном порядке, истец просит установить местоположение границ и площадь земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка, равную 1 500 кв.м., в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, изготовленной <Дата> ООО «Геодезия Изыскания Проектирование».

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО7, действующая по доверенности <№> от <Дата>, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 и ее представитель ФИО9, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражали в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что ФИО6 не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ее земельный участок не является смежным с земельным участком ФИО5, поскольку между их земельными участками имеется проход (проулок), который относится к землям общего пользования.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО10, действующий на основании доверенности от <Дата>, возражал в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах, установленных в схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО8 поддержала свое заключение в полном объеме. При этом пояснила, что границы земельного участка ФИО5 по отрезку н11-н12 были определены ею ориентировочно, на основании планшета <№>.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра Самарской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из выписки ЕГРН усматривается, что документом-основанием к регистрации права собственности истца явился договор купли-продажи от <Дата>.

Судом установлено, что с целью установления фактических границ земельного участка ФИО5 обратился к кадастровому инженеру, который подготовил заключение, согласно которому при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате выполнения геодезических измерений на местности поворотных точек границ указанного ранее учтенного земельного участка, выявлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-1, фактическая площадь земельного участка составляет 1500 кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером <№>, содержащимся в ЕГРН (1200 кв.м.), и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка составляет 300 кв.м. Согласно, правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) городского округа Новокуйбышевск Самарской области, предельный минимальный/максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) установлен в размере 350-1500 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину соответствующую предельному минимальному размеру, установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (пп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Для осуществления государственного кадастрового учета, был сделан запрос в архив государственного фонда данных Управления Росреестра по Самарской области по вопросу уточнения о наличии землеустроительной документации на учитываемый земельный участок., получен ответ <№> от 26.09.2019 г., где сообщается, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, хранится землеустроительное дело по инвентаризации земель городского округа Новокуйбышевск Самарской области, кадастровый квартал <№> по состоянию на 2007 год. Кроме того, было установлено, что участок принадлежит ФИО5 на основании договора купли-продажи от <Дата> Графический материал отсутствует. Таким образом, по земельному участку <№> выявлено отсутствие сведений об определении границ земельного участка на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, а также сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Соответственно воспользовавшись частью 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", где говорится, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений (как в данном случае) о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке (как в данном случае) его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Для этих целей, а также следуя п.70 части 3 Требований, согласно которым местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В отделе информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры г.о. Новокуйбышевск была запрошена выкопировка с планшета <№>, 2000 года выпуска, масштаб 1:500. Данный документ подтверждает существование границ земельного участка более пятнадцати лет. Более того, проект границ земельных участков кадастрового квартала <№> от 2007 года, также подтверждает долговременное существование границ земельного участка. Список собственников, землевладельцев и арендаторов земельных участков в кадастровом квартале <№> в границах земель г.о.Новокуйбышевск, также содержит информацию, что площадь по инвентаризации земель участка <Адрес>, землепользователя ФИО1 (предыдущий собственник) составляет 1550 кв.м. Граница уточняемого земельного участка по точкам н1-н5 и н6-н10 сформирована характерными точками границ земельных участков <№> и <№>. Границы участка <№> в ЕГРН не внесены, но согласованы в установленном порядке. По отрезку н13-н1 расположена оставшаяся часть фактически используемого земельного участка, которую в связи с действующими нормами ПЗЗ г.о. Новокуйбышевск необходимо сформировать как самостоятельный участок для последующего предоставления в порядке, предусмотренном действующим законодательством. А также, в связи с тем, что часть фактической границы по отрезку н11-н12 не сохранилась, был использован планшет <№>-Г-7, согласно которому данная граница была определена.

К заключению приложена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, показаны границы земельного участка <№> по проведенной инженерно-геодезической схеме, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка.

При этом согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, к которой обратилась ответчик ФИО6, последней на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра объектов недвижимости <№> от 20.09.2019 г. По результатам работ была подготовлена Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью настоящего заключения. В ходе работ установлено, что у земельного участка с кадастровым номеров <№> смежным является только земельный участок с кадастровым номером <№> (от точки н10 до точки н1), расположенный по адресу: <Адрес>, однако при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <№> границы земельного участка с кадастровым номером <№> не были приняты, так как границы земельного участке не совпадают с фактическим ограждением. От точки н1 до точки н3 земельный участок граничит с землями общего пользования (<Адрес>); от точки н9 до точки н10 земельный участок граничит с землями общего пользования (<Адрес>); от точки н9 до точки н10; от точки н3 до точки н9 земельный участок граничит с землями общего пользования (проулок). На основании Выкопировки с планшета <№> невозможно однозначно определить границы смежных землепользований относительно границы от точки н3 до точки н9. С целью установления описания смежной границы от точки н3 до точки н9 были использованы обще доступные картографические источники, а именно карты размещенные на https://maps.google.ru. В соответствии с данными материалами усматривается что между земельным участком ФИО6 и земельным участком ФИО5 имеется проход, что подтверждается снимками начиная с 2008 года, данные снимки приведены в заключении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, являющийся собственником земельного участка по адресу: <Адрес>, также подтвердил, что между земельными участками истца и ответчика наличествует проулок, огороженный с двух сторон заборами, а также примерно 10 лет назад при проведении газовых работ ему было отказано в проведении трубы по забору истца.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> следует, что ФИО1 являлся собственником земельного участка по адресу: <Адрес>, кадастровый <№>, площадью 1 200 кв.м. При этом указано, что документом – основанием является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <Дата><№>, в которой также указана площадь земельного участка находящегося в пользовании - 1 200 кв.м.

Анализ представленных сторонами доказательств, позволяет суду не принимать во внимание заключение кадастрового инженера ФИО8, поскольку в ходе судебного заседания по настоящему делу установлено, что уточняемый земельный участок истца фактически в течение последних пятнадцати лет не имеет смежных границ с земельным участком с кадастровым номером <№>, принадлежащим ответчику ФИО6, земельные участки отделены проулком, что свидетельствует об отсутствии границ земельного участка в точках н1-н5 и н6-н10, а также по отрезку н11-н12, существующих на местности более 15 лет.

С учетом изложенного, установив, что стороной истца, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, а материалы дела не содержат сведений о том, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка в координатах, согласно схеме расположения границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО8 23.12.202019 года, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ФИО6, администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03 июня 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова