Решение № 12-435/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-435/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 09 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-435/2021 по жалобе ФИО3, действующего в защиту интересов ФИО2, на постановление №... ОСП адрес от дата по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес от дата, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное постановление отменено решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении №....

Также, дата вынесено постановление №... заместителя старшего судебного пристава ОСП адрес о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО2

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, указав, что дата было вынесено постановление по делу об административном правонарушении (АПн) №.... Из текста постановления следовало, что «...Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП адрес (Код по ВКСП: №... адрес подразделения: 443041, Россия, адрес, П.13, ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №...-ИП от дата, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) №... от дата, выданный органом: ОСП адрес (Адрес: 443000, Россия, адрес, Венцека 56) по делу №...-АП от адрес». Однако, указанное постановление ФИО2 не вручалось и не направлялось.

В судебное заседание представитель ОСП адрес УФССП России по адрес не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО3, ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав защитника ФИО3, ФИО2, изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, письменные пояснения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением №... начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес от дата, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Как усматривается из представленных материалов дела, ФИО2 постановлением №... начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП адрес от дата вменено невыполнение требования судебного пристава-исполнителя, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и наложен штраф в сумме 1000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата жалоба защитника ФИО2 – ФИО3 – удовлетворена. Постановление №... начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП адрес от дата по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменено, производство по делу в отношении ФИО2 прекращено по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из представленных материалов дела и вопреки вышеуказанному федеральному закону указанные действия должностным лицом проведены не были.

Кроме того, как следует из ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должен быть указан, в том числе, порядок обжалования постановления. В оспариваемом постановлении указан срок обжалования, однако отсутствует разъяснение порядка обжалования.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №... от дата с нарушением требований действующего законодательства о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО3 (по доверенности) в интересах ФИО2 на постановление ОСП адрес №... от дата по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление ОСП адрес УФССП России по адрес №... от дата по делу об административном вынесенное в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, т.е. по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4