Решение № 2(2)-186/2025 2(2)-186/2025~М(2)-164/2025 М(2)-164/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2(2)-186/2025

УИД 63RS0№-82


РЕ Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес>, в составе председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре судебного заседанияФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№(2)-186/2025 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц кмуниципальному унитарномупредприятию сельского поселения <адрес> муниципального района Хворостянский «<адрес>» об устранении нарушений законодательствао санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился кМУП сельского поселения <адрес> муниципального района Хворостянский «<адрес>» (далее по тексту МУП «<адрес>») об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, обеспечения населения качественной водой на территории сельского поселения <адрес>, установлено, что МУП«<адрес>» созданное администрацией сельского поселения для решения вопросов местного значения в сфере обеспечения населения водой нарушаются санитарные нормы.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, прокурор просил обязать ответчиканатерритория 1 пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения, артезианской скважина № <адрес>, обустроить дорожки с твердым покрытием к сооружениям, установить ограждение по периметру, оборудовать надземным сооружением для предотвращения загрязнения воды водоисточника. Провести на объектах водоснабжения мероприятия по дератизации и получить санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии водного объекта (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дал пояснения, аналогичные установочной части и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Просила установить срок в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика МУП «<адрес>» ФИО4 в судебномзаседаниипояснила, что выявленные нарушения имеются, до настоящего времени не устранили из-за отсутствия денежных средств.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании с требованиями согласилась, подтвердила, что указанные нарушения имеются, не устранены из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующемувыводу.

Судом установлено, что водоснабжение сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> осуществляется из артезианских скважин, которыеприняты в собственность администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

Согласно постановлению администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, артезианской скважины и водопровод переданы и закреплены за МУП «<адрес>» на праве хозяйственного ведения.

МУП сельского поселения <адрес> муниципального района Хворостянский «<адрес>» (сокращенное МУП «<адрес>») зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ( л.д.46-55).

Согласно устава МУП «<адрес>предприятие несет ответственность в том числе за загрязнение окружающей среды, нарушение санитарно-гигиенических норм и требований в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и др.

Таким образом, водоснабжающая организация МУП «Родник» в своей деятельности должна руководствоваться означенными требованиями.

Статьей 19 Федерального закона №52-ФЗ установлено санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Так, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч.7 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichiacoli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichiacoliв 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно п.76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно- эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно- эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

В силу п.77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10.

05.09.2023 специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> проведена проверка МУП «<адрес>» на выполнение требований законодательства, в результате которой были установлены нарушения вышеуказанных требований законодательства, и по ее итогам вынесено предписание №( л.д. 10-17), в котором указаны подлежащие устранению нарушения.

В предписание № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес>» было предписано устранить в срок до 1.09.2025, выявленные нарушения законодательства, в том числе:

территорию I пояса зовы санитарной охраны надземных источников питьевого водоснабжения, артезианской скважины№ <адрес>, водозабор <адрес> оборудовать дорожками с твердым покрытием ксооружениям, обеспечить ограждение по периметру;

- устье скважины № с<адрес> оборудовать надземным сооружением для предотвращения загрязнения воды водоисточника, оборудовать крышками с замком камеры арт. скважин в <адрес>, провести ремонтв павильонах артезианской скважины №,№, в насосном помещении;

- своевременно информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора о возникновении аварийной ситуации, технических нарушений на объектах водоснабжения, организовать замену вс. Елань водонапорной башни на первом участке водозабора;

- обеспечить промывку и дезинфекцию систем водоснабжения, после устранения аварийных ситуаций с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой воды;

- организовать проведение обязательного периодического медицинского осмотра с информацией об обязательных периодических медицинских осмотров и прививках работников обслуживающих объекты водоснабжения;

- организовать на объектах водоснабжения мероприятия по дератизации;

- обеспечить подачу питьевого водоснабжения в <адрес> в соответствии с требованиями санитарных правил;

-организовать получение санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (источников питьевого водоснабжения) санитарными правилам и условиям безопасногодля здоровья населения использования водного объекта.

С предписанием руководитель МУП «<адрес>» был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной подписью руководителя на нем.

<адрес> в октябре 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в отдельных областях жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что МУП «<адрес> нарушения указанные в предписании Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № полностью не устранены, что недопустимо.

Согласно акта проверки( л.д.8-9), не устранены следующие нарушения:

- территория 1 пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения, артезианская скважина№ <адрес> не имеет дорожек с твердым покрытием к сооружениям к сооружениям, не имеет ограждение по периметру, устье скважины № не оборудовано надземным сооружением для предотвращения загрязнения воды водоисточника;не проводятся на объектах водоснабжения мероприятия по дератизации; отсутствует санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии водного объекта (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологическим требованиям не устранены до настоящего времени.

При указанных обстоятельствах, суд, находит заявленные прокурором исковые требованияподлежащими удовлетворению.Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для устранения нарушений, считает возможным установить срок заявленный истцом в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязатьмуниципальное унитарное предприятие сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>», в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу,устранитьнарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в соответствии сФедеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- на территории 1 пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения -артезианскойскважины № <адрес> дорожки с твердым покрытием к сооружениям и установить ограждение по периметру, устье скважины оборудовать надземным сооружением для предотвращения загрязнения воды водоисточника;

- провести на объектах водоснабжения мероприятия по дератизации, -получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (источников питьевого водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через Приволжский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение судав окончательной форме будет изготовлено27.11.2025.

Судья ФИО7