Решение № 12-88/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-88/2018

дело № 12-88/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Лесосибирск 20 ноября 2018 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «СибРегион-К» Кратюк Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г.Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибРегион-К» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в г.Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «СибРегион-К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Согласно указанному постановлению, 16 февраля 2018 года в 12 часов 25 минут, в районе <адрес>, ООО «СибРегион - К», являясь собственником пиломатериала породы ель, пихта, общим объемом 25,6 куб.м., в количестве 927 штук, осуществляло его транспортировку на автомобиле КАМАЗ 65111, государственный номер № управлением ФИО3, без сопроводительного документа, оформленного в установленном лесным законодательством порядке, форма и необходимость наличия которого предусмотрены частью 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571, так как сопроводительный документ был оформлен с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571. В частности, в пункте 3, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, неверно указаны сведения о собственнике перевозимой древесины; в пункте 4, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, неверно указаны сведения о грузоотправителе; в пункте 5, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, не указан идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, данные сведения неверно указаны, в пункте 9, где указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины, не указан адрес отправления; в пункте 10, где указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины (пи транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии), не указан адрес, что не соответствует Правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Защитник Кратюк Е.А., действующая в интересах ООО «СибРегион-К» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обжаловала указанное постановление в Лесосибирский городской суд Красноярского края, в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что мировым судьей не были проверены материалы дела в полном объеме. ФИО1, который договаривался о перевозке, погрузке и приезжал на пост лесной охраны после остановки автомобиля, в суд не вызывался и не допрашивался. Согласно показаний водителя, который ссылается на ФИО1, директор ООО «СибРегион-К» ФИО2 ему ранее знаком не был. При рассмотрении дела протокол судебного заседания секретарем не велся. Изложенные в обжалуемом постановлении показания ФИО9 о том, что последний доставил груз именно на туже базу и по тому же адресу, по которому договаривался с ним ФИО1, не соответствуют действительности, поскольку ФИО9 таких показаний не давал. Также не соответствуют действительности выводы суда о том, что в накладной на отпуск товара не проставлен договор и данный лесоматериал не передавался. Кроме того, физические лица не вносят данные в систему ЕГАИС. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Защитник ООО «СибРегион-К» Кратюк Е.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, в судебном заседании настаивала, что ООО «СибРегион-К» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку общество не является собственником указанной в постановлении мирового судьи древесины, транспортировка которой осуществлялась без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Из показаний допрошенного по ходатайству защитника свидетеля ФИО5 следует, что 16 февраля 2018 года на автомашине КАМАЗ, осуществлялась транспортировка принадлежащей ему (ФИО5) и его брату ФИО8 древесины, сопроводительный документ на транспортировку древесины от его (ФИО5) имени заполнил человек, который в настоящее время находится в Таджикистане. Данная древесина находилась на базе ФИО8 и указанного числа перевозилась ими на продажу в г.Лесосибирск, при этом как древесина оказалась на базе он не помнит, предполагает, что данной древесиной ООО «СибРегион-К» ранее рассчиталось с его братом за аренду базы, документы, подтверждающие указанные обстоятельства, у него отсутствуют.

Заслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" (далее - Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

Согласно подпунктам «в,г,д,е,и,к» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: в пункте 3 сопроводительного документа на транспортировку древесины указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии).

Как следует из материалов дела, между ООО «<данные изъяты>» и ООО «СибРегион – К» заключен договор поставки пиловочного сырья от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, ООО «<данные изъяты>» обязуется в период действия данного договора передавать в собственность лес – пиловочник хвойных пород, ГОСТ 8486, ориентировочным объемом 40000 куб.м.

Согласно информации из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, стороны договора от ДД.ММ.ГГГГ предоставили декларацию № о сделках с древесиной в части заключения указанного договора, продавцом древесины является ООО «<данные изъяты>», покупателем – ООО «СибРегион – К».

16 февраля 2018 года в 12 часов 40 минут в районе <адрес> края на автомашине КАМАЗ 65111, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО3, осуществлялась транспортировка принадлежащей ООО «СибРегион - К» древесины - пиломатериал породы ель и пихта, объемом 25,6 куб.м., в количестве 927 штук, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Так, в пункте 3 сопроводительного документа на транспортировку древесины, предъявленного ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО3 сотрудникам полиции, остановившим названное транспортное средство, содержались неверные сведения о собственнике перевозимой древесины, вместо ООО «СибРегион-К» был указан ФИО6; в пункте 4 сопроводительного документа на транспортировку древесины, содержались неверные сведения о грузоотправителе, вместо ООО «СибРегион-К» был указан ФИО6; в пункте 5 сопроводительного документа не указан идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6 сопроводительного документа на транспортировку древесины, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, данные сведения были указаны неверно, вместо ООО «СибРегион-К» указан ФИО6; в пункте 9 сопроводительного документа на транспортировку древесины отсутствовал точный адрес отправления; в пункте 10 сопроводительного документа, не указан точный адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины.

Таким образом, Общество осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «СибРегион-К» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; фотодокументами; копией сопроводительного документа на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора поставки пиловочного сырья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «СибРегион - К», по условиям которого поставка осуществляется поставщиком ООО «<данные изъяты>» на условиях отгрузки со склада поставщика до склада покупателя; копиями актов приема-передачи пиловочного сырья от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, согласно которым стороны договора от ДД.ММ.ГГГГ предоставили декларацию № о сделках с древесиной в части заключения указанного договора, где продавцом древесины является ООО «Северный сырьевой ресурс», покупателем – ООО «СибРегион – К»; распиской ФИО7 о принятии на хранение пиломатериала от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями водителя ФИО3, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля при рассмотрении дела мировым судьей; копией водительского удостоверения на имя ФИО3; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «СибРегион - К».

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «СибРегион - К» в совершении инкриминируемого административного правонарушения заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего лесного законодательства. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «СибРегион-К» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Действия указанного юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К показаниям допрошенного в суде апелляционной инстанции свидетеля ФИО5 о том, что перевозимая 16 февраля 2018 года древесина принадлежит последнему и его брату, отношусь критически, поскольку доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, суду не представлено.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не был допрошен в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, так как довод о том, что перевозимый пиломатериал был реализован ООО «СибРегион-К» взаимозачетом ФИО1, являлся предметом проверки у мирового судьи, обоснованно отвергнут как несостоятельный, поскольку письменных доказательств совершения данной сделки не представлено, равно как и сведений о внесении информации о ней в ЕГАИС. Мировым судьей дана надлежащая оценка представленной в материалы дела копии товарной накладной, которая не подтверждает факт реализации перевозимой древесины ФИО1, а также принята во внимание собственноручно выполненная расписка исполнительного директора ООО «СибРегион - К» ФИО7 от 16 февраля 2018 года, исходя из которой перевозимая древесина принадлежит ООО «СибРегион - К».

Довод жалобы о том, что общество не является субъектом вмененного административного правонарушения являлся предметом рассмотрения мирового судьи и не нашел своего подтверждения, принадлежность перевозимой древесины обществу, подтверждается изложенными выше доказательствами.

ООО «СибРегион-К» допустило транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Ссылка на то, что при рассмотрении дела мировым судьи не велся протокол судебного заседания, не является нарушением процессуальных требований, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное ведение протокола судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей.

Оснований не доверять изложенным в обжалуемом постановлении показаниям свидетеля ФИО3, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г.Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибРегион-К» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «СибРегион-К» Кратюк Е.А. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Рафальский