Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-246/2019

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово 12 июля 2019 года

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием представителей истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Берёзовского района к ФИО1 о взыскании предоставленной субсидии,

установил:

Администрация Берёзовского района обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила взыскать с нее в свою пользу денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет возврата субсидии, предоставленной по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на обустройство территорий традиционного природопользования, территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром и водными биологическими ресурсами. В обоснование заявленным требованиям истец указал, что в рамках реализации муниципальной программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Берёзовского района на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с порядком предоставления субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами (далее - Порядок), на основании протокола заседания комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о предоставлении пользователю территории традиционного природопользования ФИО1 субсидии на обустройство территории традиционного природопользования. ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом местного самоуправления муниципальное образование <адрес>, в лице главы администрации <адрес> ФИО6 и ФИО1 был заключен договор № на предоставление субсидии, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами. Перечисление первого этапа субсидии произведено на основании распоряжения администрации Берёзовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в размере 869196 рублей 92 копейки, из которых 756240 рублей 92 копейки на счет ответчика, а <данные изъяты> в соответствии с положениями ст.ст.45, 226 НК РФ, в бюджет в счет уплаты НДФЛ в размере 13%. В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ № оставшиеся денежные средства в размере <данные изъяты> подлежали перечислению при условии окончания строительства и фактического исполнения договорных обязательств. ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> в адрес ФИО1 было направлено письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел по вопросам малочисленных народов Севера, природопользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации <адрес> заявление о готовности к сдаче работ по обустройству территории транспортного природопользования, территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром и водными биологическими ресурсами для подтверждения целевого использования денежных средств первого этапа субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 написала заявление на имя главы <адрес>, в котором подтвердила факт нецелевого использования субсидии на обустройство территории транспортного природопользования и обязалась вернуть денежные средства в размере 756200 рублей 92 копейки на счет органа местного самоуправления, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно произвела возврат субсидии на общую сумму 656200 рублей 92 копейки. Остаток невозвращенных денежных средств составил 212996 рублей, которые истец просит взыскать в бюджет Берёзовского района.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры и Межрайонная ИФНС России № по ХМАО-Югре

В судебное заседание ответчик и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенные, не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования считал обоснованными частично. Не отрицая наличие у ответчика задолженности по уплате перечисленных ей денежных средств, считал не подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, в размере <данные изъяты> 60 копеек, зачисленных истцом самостоятельно в бюджет в качестве уплаты НДФЛ в размере 13%.

В письменном заявлении ответчик указала, что оставшуюся сумму <данные изъяты> рублей обязуется возвратить в течение 10 месяцев по 10000 рублей в месяц. С суммой долга в <данные изъяты> рублей не согласна, так как данные денежные средства не получала и вернуть их не сможет (л.д.85).

Заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав представленные материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.5 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 статьи 310 ГК РФ предписано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из п.3 ст.420 ГК РФ следует, что к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

По правилам пункта 1 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

В силу положений статей 28 и 38 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств, которая предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В период возникновения спорных правоотношений действовала государственная программа <адрес> – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера <адрес> – Югры на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Государственная программа).

Постановлением администрации Берёзовского района № от ДД.ММ.ГГГГ определен уполномоченный орган по осуществлению отдельного государственного полномочия по участию в реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов <адрес> на 2014-2018 годы» (л.д.11-12).

Приложением № к Государственной программе был утвержден Порядок предоставления субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами (далее – Порядок), который определял критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера <адрес> - Югры, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии из бюджета <адрес> - Югры на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами (п.1.1 Порядка).

Под обустройством понимается строительство следующих построек (объектов): жилая изба (до 45 кв. м) - 1 шт., избушка рыбака (до 30 кв. м) - 1 шт., избушка охотника (до 30 кв. м) - 1 шт., баня (до 20 кв. м) - 1 шт., кораль до 2 км (гражданам, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью: оленеводством, коневодством) - 1 ед., объекты жизнеобеспечения и хозяйственные постройки, необходимые для ведения традиционного хозяйствования (лабаз (3 кв. м), ледник (до 9 кв. м), склад (до 24 кв. м), сарай под электростанцию (до 7,5 кв. м), сарай под технику (до 24 кв. м), оленник (до 90 кв. м), навес для сушки сетематериалов (до 10 кв. м), туалет). Указанный в данном пункте перечень построек (объектов), подлежащий субсидированию, является окончательным (п.1.4 Порядка).

Пунктом 1.5 Порядка предусмотрено, что субсидия на обустройство предоставляется в размере 70% от сметной стоимости строительства построек (объектов).

Субсидия предоставляется Получателю, удовлетворяющему следующим требованиям: физическое лицо (семья) из числа коренных малочисленных народов <адрес> должно постоянно проживать в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, вести традиционное природопользование и традиционный образ жизни, должно быть включено в Реестр территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения в автономном округе в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и не иметь соглашений с недропользователями на дату подачи заявления (подп.2 п.2.1 Порядка).

Субсидия предоставляется при условии, что Получателю предоставлена территория традиционного природопользования, охотничье угодье, лесной участок, рыбопромысловый участок в целях осуществления традиционного хозяйствования (п.2.2 Порядка).

Орган местного самоуправления, предоставивший Субсидию, совместно с органом государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии (п.2.4 Порядка).

Предоставление Субсидии осуществляется в 2 этапа в следующем порядке: первый этап - 70% от суммы выделенной Субсидии; второй этап (окончательный расчет) - 30% от суммы Субсидии при условии окончания строительства и фактического исполнения договорных обязательств Получателем. Общий срок строительства по обустройству не должен превышать 3 лет с момента получения первого этапа Субсидии (п.4.6 Порядка).

Предоставление Субсидии не производится и осуществляются мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа в следующих случаях установления факта нецелевого использования Субсидии (подп.2 п.5.1 Порядка)

В течение 10 дней с момента возникновения одного из оснований для возврата Субсидии, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего Порядка, орган местного самоуправления направляет Получателю требование о ее возврате (п.5.2 Порядка).

В течение 30 календарных дней с момента получения требования Получатель обязан перечислить указанную в требовании сумму на счет органа местного самоуправления (п.5.3 Порядка).

В случае невыполнения требования о возврате суммы Субсидии в бюджет автономного округа ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5.4. Порядка).

По заявлению ответчика, являющегося субъектом права традиционного природопользования (л.д.13, 14, 15, 16), истец принял решение о её постановке в Реестр получателей мер государственной поддержки на выплату единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> копеек (л.д.17-20).

Во исполнение взятых на себя обязательств стороны заключили ДД.ММ.ГГГГ договор № на предоставление субсидии, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами (л.д,7-9).

В соответствии с п.1.5 договора целевым назначением субсидии является строительство следующих построек (объектов): жилая изба (9x5м.) - 395728,61 рублей, баня бревенчатая (4 x 5м.) - <данные изъяты> 1.5-2м. (3кв.м.) - <данные изъяты>.

Пунктами 2.1 и 2.2 договора предусмотрено, что размер субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на обустройство территорий традиционного природопользования и составляет 1773871 (один миллион семьсот семьдесят три тысячи восемьсот семьдесят один) рублей 25 коп.

Перечисление субсидии осуществляется администрацией <адрес> в два этапа: первый этап субсидии 70% от размера предоставленной субсидии, что составляет <данные изъяты>; второй этап субсидии 30%, при условии окончания строительства и фактического исполнения договорных обязательств и составляет, что составляет <данные изъяты>.

Общий срок строительства по обустройству не должен превышать 3 лет с момента получения первого этапа Субсидии.

В соответствии с п.4.1 договора основаниями для возврата (непредоставления) субсидии являются: нарушение Получателем условий Договора, установление факта нецелевого использования субсидии, наличие письменного заявления получателя об отказе в предоставлении субсидии и др.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней с момента возникновения одного из оснований для возврата субсидии, Уполномоченный орган направляет Получателю требование о ее возврате.

В течение 30 календарных дней с момента получения требования получатель обязан перечислить указанную в требовании сумму на счет Уполномоченного органа.

Согласно пункту 5.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Перечисление первого этапа субсидии стороны договорились провести двумя траншами, о чем стороны ДД.ММ.ГГГГ заключили дополнительное соглашение (л.д.10).

При этом, и в договоре от ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ № стороны договорились, что перечисление субсидии производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет получателя в ОАО Ханты-Мансийский банк (п.2.2 и п.2 соответственно).

Распоряжением администрации Берёзовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец принял решение о предоставлении ответчику в рамках 1 этапа первого транша субсидии на обустройство земельного участка в размере 676144 рублей 04 копеек в том числе НДФЛ 13% в соответствии с заключенным дополнительным соглашением № к договору о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21-22).

При этом, согласно представленным платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.30, 31) ответчику на расчетный счет зачислено 588245 рублей 04 копейки, а 87899 рублей истец перечислил в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре в счет уплаты НДФЛ.

Распоряжением администрации Берёзовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец принял решение о предоставлении ответчику в рамках 1 этапа второго транша субсидии на обустройство земельного участка в размере 193052 рублей 88 копеек, в том числе НДФЛ 13% в соответствии с заключенным дополнительным соглашением № к договору о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-24, 26).

Согласно представленным платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.72, 74) ответчику на расчетный счет зачислено <данные изъяты> истец перечислил в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре в счет уплаты НДФЛ. Как пояснил представитель истца в судебном заседании в перечисленную сумму <данные изъяты> рублей входит уплаченный за ответчика НДФС 13% в размере <данные изъяты> рублей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец предложит ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел по вопросам малочисленных народов Севера, природопользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Берёзовского района заявление о готовности к сдаче работ по обустройству территории традиционного природопользования для подтверждения целевого использования денежных средств первого этапа субсидии в сумме <данные изъяты> копейки и предупредил ответчика, что в случае не предоставления, либо не подтверждения целевого использования выделенной субсидии возможно обращение в суд в соответствии с п.п..4.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34-35).

В заявлении ответчик фактически признала факт нецелевого использования денежных средств в размере <данные изъяты> копеек, предоставленных в рамках заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ № и обещала часть из них в размере <данные изъяты> копеек перечислить на счет истца в течение 30 календарных дней, а остаток в размере <данные изъяты> рублей возвратить по мере возможности (л.д.36). Данное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Ответчик добровольно возвратил истцу денежные средства в размере 656200 рублей 92 копеек, что следует из представленных платежных поручений (л.д.37-39) и самим истцом не оспаривается.

Ответчик не отрицает наличие обязательства по возврату оставшейся части субсидии в размере 100000 рублей, полученной по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем указала в своем письменном заявлении (л.д.36, 85).

При этом, истец настаивает на том, что перечисленная им в налоговый орган за ответчика сумма НДФЛ в размере <данные изъяты>) подлежит также взысканию с последнего, ссылаясь на свою обязанность, как налогового агента, в рамках положений ст.226 НК РФ, исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации. В обоснование своим доводам истец сослался на пояснения, данные заместителем руководителя УФНС России по ХМАО-Югре (л.д.100-102).

Однако, данные доводы истца суд находит несостоятельными исходя их следующего.

Согласно положениям абзаца 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее – НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 НК РФ).

Согласно положениям ст.38 НК РФ, объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи (пункт 1).

Под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2).

Из содержания положений ст.128 ГК РФ следует, что к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Положениями статьи 41 НК РФ определялось, что в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Статья 44 НК РФ предусматривала, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2).

Из содержания пункта 1 статьи 45 НК РФ следовало, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 НК РФ).

Для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации (подп.7 п.1 ст.208 НК РФ).

Согласно п.1 ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Доходы, не подлежащие налогообложению налогом на доходы физических лиц, поименованы в статье 217 НК РФ.

В целях настоящей главы, если иное не предусмотрено пунктами 2-5 настоящей статьи, дата фактического получения дохода определяется как день: выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме (подп.1 п.1 ст.223 НК РФ)

Доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, являются: материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей (подп.1 п.1 ст.212 НК РФ).

Положениями статьи 226 НК РФ предусматривалось, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами (пункт 1).

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм и уплата налога производятся в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227 и 228 настоящего Кодекса), с зачетом ранее удержанных сумм налога, а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком (пункт 2).

Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

Сумма налога применительно к доходам, в отношении которых применяются иные налоговые ставки, исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику (пункт 3).

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты (пункт 4).

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды (пункт 6)

Совокупная сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, уплачивается в бюджет по месту учета налогового агента в налоговом органе (пункт 7).

Из статьи 228 НК РФ следовало, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов (подп.4 п.1)

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2).

Системное толкование приведенных норм права в области налогообложения в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела позволяют сделать вывод о том, что у истца не было оснований для удержания НДФЛ в размере 13% из суммы субсидии в день ее зачисления на расчетный счет истца согласно пунктов 2.2, 2.2.1., 2.2.2 заключенного сторонами договора (л.д.8). При этом, по условиям договора срок строительства определен сторонами 3 года и субсидия подлежала возврату при нарушении условий договора, установления факта нецелевого использования субсидии, то есть, по мнению суда, в момент зачисления субсидии на расчетный счет ответчика, она не могла являться доходом, так как безвозмездной она становилась при определенных условиях и по прошествии 3 летнего периода, что освобождало истца от обязанности производить исчисление налога. До этого периода полученная субсидия являлась фактически заемными денежными средствами, с которой подлежали исчислению налоги как с дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей (подп.1 п.1 ст.212 НК РФ).

Данные выводы, при установленных обстоятельствах являются основанием к удовлетворению исковых требований частично, то есть в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик не представил суду сведений о своем материальном положении. Следовательно, оснований для предоставления рассрочки по уплате долга суд не усматривает, что не препятствует ответчику в последующем обратиться в суд с вопросом о предоставлении рассрочки или отсрочки по исполнению данного решения.

В силу положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 3200 рублей в счет уплаты государственной пошлины от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании предоставленной субсидии удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Берёзовского района (получатель: <данные изъяты>) денежные средства в размере <данные изъяты>) рублей в счет возврата субсидии, предоставленной по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на обустройство территорий традиционного природопользования, территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Берёзовского района денежные средства в размере <данные изъяты>) в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес>-Югры.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Ланин А.Н.

Копия верна

судья Ланин А.Н.

оригинал решения подшит в гражданское дело №, хранящееся в Берёзовском районном суде <адрес>-Югры