Решение № 2-4119/2025 2-437/2026 2-437/2026(2-4119/2025;)~М-3405/2025 М-3405/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-4119/2025

№ 2-437/2026 (2-4119/2025)

УИД 91RS0019-01-2025-004933-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Поповой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете трудовой и иной деятельности,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Ковровском электромеханическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность в Детском дошкольном учреждении № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Купянский центр занятости получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Харьковский институт управления курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Купянский центр занятости получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты><данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СПД-ФЛ ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Купянский центр занятости получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Хлебокомбинат «Кулиничи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФОП ФИО6,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, без учета вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности, ответчик неправильно произвел расчет пенсии, что выразилось в занижении размера пенсии, установлении пенсии без учета всего стажа.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

01.07.2025 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных периодов, однако ответчиком вынесено решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО7 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела установления пенсий в <адрес> № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в перерасчете размера страховой пенсии. В расчет общего страхового стажа не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как запись внесена с нарушением норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № – отсутствует дата приемной записки в записи о трудоустройстве;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трудовая деятельности на территории иностранного государства (Украина) не подтверждена (не легализована) по ст. 6 Соглашения СНГ. Перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом Федерального закона № 455-ФЗ нецелесообразен, так как размер страховой части пенсии до перерасчета составляет 11282,82 рубля по результату перерасчета размер страховой части пенсии составит 5986,11 рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – безработица, так как отсутствует справка органов центра занятости населения по приложению № п.30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и период не легализован по ст. 6 Соглашения.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения - трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 июля 1958 года N 620.

Ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации. Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам Трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации (п. 10 Инструкции N 620).

Трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 июля 1958 года N 620; Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года N 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках").

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГПТУ №. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность токаря 2 разряда в механический цех Ковровского электромеханического завода, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ зачислена рабочей столовой отд. № в Крымскую опытную станцию садоводства, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена токарем по 2 разряду на завод железо-бетонных изделий <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лоточницы в лоток тепличного комбината от ресторана «Южный», ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира лоточной линии в столовую ЭТК, филиала ресторана «Селена», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята тепличницей в экспериментальный тепличный комбинат «Симферопольский», ДД.ММ.ГГГГ переведена на 3-й блок, ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей по учету рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ переведена тепличницей на 3-й блок, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком.

С ДД.ММ.ГГГГ принята кладовщиком детского дошкольного учреждения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки кладовщика и 0,5 ставки дворника, ДД.ММ.ГГГГ переведена завхозом, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по безработице в Купянском центре занятости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена на курсы повышения квалификации по курсу: организатор малого бизнеса.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - возобновлена выплата пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность продавца в ООО «Кулиничевский хлебокомбинат», уволена ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧП ФИО4, принята продавцом продовольственных товаров по трудовому договору.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала продавцом продовольственных товаров СПД-ФЛ ФИО5

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец ООО «<данные изъяты>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице, Купянский центр занятости.

ДД.ММ.ГГГГ год ООО «<данные изъяты>» - продавец, уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом продовольственных товаров, ФОП ФИО6

Спорные периоды работы в трудовой книжке ФИО1 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к его изданию, увольнении с работы; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 26.07.1968 года по 15.12.1970 года на Ковровском электромеханическом заводе, суд приходит к следующему.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Спорный период работы осуществлялся на территории Украины, страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

Между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года - денонсировано.

Таким образом, периоды работы до 1 января 1991 года подлежат включению в страховой стаж истца независимо от уплаты страховых взносов и наличия между Российской Федерацией и Украиной соглашений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки (отсутствие даты приемной записки в записи о трудоустройстве) не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав граждан. Следовательно, требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 26.07.1968 года по 15.12.1970 года подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность в Детском дошкольном учреждении № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Купянский центр занятости получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Харьковский институт управления курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Купянский центр занятости получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЧП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СПД-ФЛ ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Купянский центр занятости получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФОП ФИО6, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с 1994 года по 2015 год на территории Украины.

С 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 года N 49-О; постановление от 15 июня 1998 года N 18-П)

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 года N 31-П, от 11 июля 2017 года N 20-П, от 14 июля 2003 года N 12-П).

На основании изложенных обстоятельств, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, с учетом положений Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в расчет страхового стажа истца периодов работы, имевших на территории Украины: с 23.05.1994 года по 30.04.2001 года, с 18.11.2002 года по 17.12.2002 года, с 01.02.2003 года по 20.08.2003 года, с 13.10.2003 года по 29.06.2004 года, с 01.07.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.06.2005 года по 14.05.2007 года, с 25.10.2011 года по 06.02.2015 года.

При этом, периоды получения пособия по безработице c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж ФИО1, поскольку Федеральный закон N 455-ФЗ не предусматривает учет таких социальных периодов при исчислении страхового стажа. Вопросы включения в стаж периодов безработицы регламентируются общими положениями пенсионного законодательства Российской Федерации. Сфера действия закона N 455-ФЗ ограничивается исключительно учетом трудовой деятельности, осуществлявшейся на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в установленные законом временные периоды.

Истец просит осуществить перерасчет размера пенсии с даты назначения страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о дате перерасчета страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Федеральное законодательство, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения, предусматривая случаи перерасчета размеров пенсий, устанавливает требования к срокам такого пересчета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с l-гo числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

По результатам изучения материалов пенсионного дела ФИО1 установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец предоставила в пенсионный орган трудовую книжку б/н, оформленную ДД.ММ.ГГГГ, однако спорные периоды, указанные в трудовой книжке, не были приняты к исчислению общего страхового стажа истца.

Суд отмечает, что обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии ФИО1 в сторону увеличения не наступили после назначения пенсии, а объективно существовали по состоянию на дату ее назначения, однако в результате непринятия к расчету спорных периодов, указанных в трудовой книжке истца б/н, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии был определен неправильно.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание, что трудовая книжка истца б/н, оформленная 31.07.1968 г., была представлена истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что представленные в указанной трудовой книжке сведения о трудовой деятельности истца в период с 26.07.1968 года по 15.12.1970 года позволяли ответчику принять его как основание к перерасчету размера страховой пенсии истца с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с 01.06.2017 г.

Поскольку Федеральный закон N 455-ФЗ вступил в силу 1 июля 2025 года, суд полагает, что именно с этой даты ФИО3 имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов: с 23.05.1994 года по 30.04.2001 года, с 18.11.2002 года по 17.12.2002 года, с 01.02.2003 года по 20.08.2003 года, с 13.10.2003 года по 29.06.2004 года, с 01.07.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.06.2005 года по 14.05.2007 года, с 25.10.2011 года по 06.02.2015 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3 о перерасчете размера страховой пенсии с учетом спорных периодов с 01.06.2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Отдела установления пенсий в г. Симферополе № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете страховой пенсии является незаконным в части, а требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете трудовой деятельности в части периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Ковровском электромеханическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность в Детском дошкольном учреждении № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЧП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СПД-ФЛ ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Хлебокомбинат «Кулиничи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФОП ФИО6

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Ковровском электромеханическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность в Детском дошкольном учреждении № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЧП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СПД-ФЛ ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Кулиничевский хлебокомбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Хлебокомбинат «Кулиничи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФОП ФИО6

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.