Решение № 2-186/2020 2-186/2020~М-135/2020 2-2-186/2020 М-135/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-186/2020

Дело № 2-2-186/2020

64RS0007-02-2020-000169-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г.Балашов

Балашовский районный суд (2) Саратовской области

в составе: председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Мягковой О.Г.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с указанным выше иском в обоснование которого ссылается на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку в страховой стаж не включены следующие периоды, как документально не подтвержденные: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в кооперативе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТО «Прометей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя в кооперативе «Мечта», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ФХ «Аннушка», с 09 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Балашовском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в ТСЖ «Уютный дом».

В соответствии с п.п.6 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стада для установления страховых пенсий».

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.15 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при утрате документов о работе, не связанным с виной работника невозможности их восстановления, спорные периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей.

Согласно Архивной справке МКУ «Административно-хозяйственного управления Балашовского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № К-30 в документах архивного фонда ОАО «Балашовское автотранспортное предприятие» (ОАО «Балашовавтотранс»), в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, шофер, (табельный №), проработавший с октября 1980 года по май 1981 года постоянно, начисления заработной платы имеются.

Из ответа МКУ «Административно-хозяйственного управления Балашовского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № К-30/1 документы по личному составу МТО «Прометей», а также ТСЖ «Уютный дом», ни за какие годы в архив не поступали. Таким образом, представить в УПФ РФ какие-либо иные документы, кроме трудовой книжки, подтверждающие периоды работы в МТО «Прометей» и ТСЖ «Уютный дом» не представляется возможным. На основании изложенного, вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТО «Прометей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Балашовском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в ТСЖ «Уютный дом».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик не согласился с исковыми требованиями, представил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2 так на момент обращения, ФИО1 в возрасте 60 лет и 6 месяцев имеет 12 лет 5 месяцев 11 дней страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П 14 лет 7 мес. 13 дней и индивидуальный коэффициент 14,593.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 и ч.2,3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений в 2019 году страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам в возрасте 60 лет и 6 месяцев при наличии продолжительности страхового стажа не мене 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно представленным документам, ФИО1 в возрасте 60 лет и 6 месяцев имеет 12 лет 5 месяцев 11 дней страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П-14 лет 7 месяцев 13 дне1 и индивидуальный коэффициент 15,593.

При рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком были рассмотрены все представленные документы. Управлением было принято решение об исключении из общего трудового и страхового стажа ФИО1 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТО «Прометей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Балашовском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в ТСЖ «Уютный дом».

В подтверждение спорных периодов работы в распоряжении Управления имелись следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш к трудовой книжке АТ-II №, вкладыш к трудовой книжке ВТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос № К-256 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МКУ «Административно – хозяйственное управление Балашовского муниципального района» Архивный отдел, служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ПУ и ВС УПФР в <адрес> (межрайонное), служебная записка Отдела ПУ и ВС УПФР в <адрес> (межрайонное), уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, справка по результатам проверки наличия документов предприятия (организации) в архивных учреждениях <адрес> от 04.октября 2019 г., выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Балашовском АТП не включен в общий трудовой и страховой стаж работы, поскольку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06 1974 г. № п.4.1 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров. В трудовой книжке ФИО1 имеются неточности в записи о периоде работы, а именно: отсутствует печать при увольнении из Балашовского АТП.

Также в ответе на запрос Архивный отдел МКУ «ФХУ БМР» указал, что предоставить справки о стаже и заработной плате на ФИО1 в указанный период не представляется возможным, так как документы Балашовского АТП на хранение в архивный отдел не поступали и сведениями об их местонахождении архив не располагает. Указанная в иске справка № К-30 от ДД.ММ.ГГГГ не была представлена ФИО1, в пенсионном деле не имеется и противоречит сведениям, указанным в ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТО «Прометей» без указания должности, не включен в общий трудовой и страховой стаж, поскольку спорный стаж ФИО1 имел место до регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования. В представленной трудовой книжке ФИО1 имеются неточности в записи о приеме на работу: исправлен год приема на работу, а также отсутствует должность при приеме на работу в МТО «Прометей».

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в ТСЖ «Уютный дом», не включен в общий трудовой и страховой стаж работы, поскольку в трудовой книжке ФИО1 указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в ТСЖ «Уютный дом», в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует период работы за 2010 год в ТСЖ «Уютный дом».

По имеющимся в материалах дела данных индивидуального персонифицированного учета не подтверждается период работы ФИО1 в ТСЖ Уютный дом в спорный период в должности разнорабочего в ТСЖ «Уютный дом» в период после регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Управление сообщило ООО ТСЖ Уютный дом о необходимости представить соответствующие сведения по форме СЗВ на ФИО1, однако, ответ на дачу подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ответ так и не поступил. Таким образом, рассмотрев в совокупности все представленные для назначения пенсии документы, Управлением было принято законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика в судебном заседании полностью поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии по старости назначаются при соблюдении следующих условий: достижения возраста мужчинам - 60 лет, женщинам – 55 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа (с учетом переходных положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 указанного закона), наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 указанного закона).

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ. Часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий) предусматривает право на страховую пенсию по старости лицам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 указанного закона.В соответствии со статьей 8 и ч.2.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений в 2019 году страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам в возрасте 60 лет и 6 месяцев при наличии продолжительности страхового стажа не менее 10 лет величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются и справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, содержащие сведения о периодах работы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

В соответствии с п.п. а) п.6 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размере фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»: для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Разделу II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: Документы, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № п.4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как установлено судом и следует из материалов дела часть стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, подтверждается, помимо его показаний, допустимыми письменными доказательствами: копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой имеется запись «ДД.ММ.ГГГГг. принят водителем 3 класса Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР пр-з №-к от ДД.ММ.ГГГГ В представленном документе отсутствует печать работодателя.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-30, выданной МКУ «Административно-хозяйственное управление Балашовского муниципального района» в документах архивного фонда ОАО «Балашовавтотранс» в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, шофер (табельный №), проработавший с октября 1980 года по мая 1981 года постоянно, начисления заработной платы имеются.

Из копий лицевых счетов начисления заработной платы, выданных архивным отделом МКУ «Административно-хозяйственного управления Балашовского муниципального района» с исх. № К-416 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 таб. №) с 1980 по 1981 г.г. осуществлял свою трудовую деятельность в ОАО «Балашовавтотранс».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 осуществляющие свою трудовую деятельность в спорный период вместе с истцом в Балашовском АТП также подтвердили, что с 1980 по 1981 г.г. ФИО1 работал на указанном предприятии в должности водителя.

Анализируя представленные письменные доказательства, показания самого заявителя, свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в должности водителя в Балашовском АТП, а потому спорный период подлежит включению в общий трудовой стаж и страховой стаж работы для назначения страховой пенсии.

Касаясь требований истца о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТО «Прометей» без указания должности, суд приходит к следующему.

Спорный стаж ФИО1, имеет место быть до регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МТО «Прометей» пр.№ от 11.06.90г.ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Пр. №. (так в книжке).

Таким образом, в представленном документе имеются неточности в записи о приеме на работу: исправлен год приема на работу, а также отсутствует должность при приеме на работу в МТО «Прометей».

Кроме того в ответе Архивного отдела МКУ «Административно-хозяйственного управления Балашовского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № К-30/1 также указано, что документы по личному составу МТО «Прометей», а также ТСЖ «Уютный дом» ни за какие годы в архив на хранение не поступали.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей.

Однако, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 работником МТО «Прометей» в спорный период не являлся, а потому его показания не могут служить основанием для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Исследовав представленные письменные доказательства, а также перечисленные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 г. в МТО «Прометей» с имеющимися неточностями в трудовой книжке, при отсутствии каких-либо иных документов, подтверждающих период работы, не подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение ФИО1, а потому в этой части иска следует отказать.

Также не могут быть включены в общий и страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в ТСЖ «Уютный дом».

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 правил постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) деятельности после регистрации в качестве страхового стажа периоды работы и (или) деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ н. № 27-ФЗ «ОБ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 ст.11 указанного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ; 27-ФЗ «ОБ индивидуальном (персонифицированном0 учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 11 Закона № ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно исследованной в судебном заседании копии вкладыша из трудовой книжки АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «Уютный дом». Однако, в выписке индивидуального лицевого счета, имеющегося в пенсионном деле, указанный период работы заявителя отсутствует.

По имеющимся в материалах пенсионного дела данным индивидуального персонифицированного учета не подтверждается период работы заявителя ТСЖ «Уютный дом» в 2010 г. в период после регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания или возражения требований.

Поскольку иных доказательств, позволяющих сделать вывод о включении в страховой стаж спорного периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «Уютный дом» суду представлено не было, в указанной части исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Балашовском АТП.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Д.В. Храмушин