Постановление № 5-2/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5-2/2024

ПоступилоДД.ММ.ГГГГ

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года г. Тогучин

Судья Тогучинского районного суда Новосибирской области Клименков И.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «СК «Объединение инженеров-строителей», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

В Тогучинский районный суд Новосибирской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении АО «СК «Объединение инженеров-строителей».

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении Ростехнадзором выездной проверки на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении обстоятельств, послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «СК «Объединение инженеров-строителей» на опасном производственном объекте «Разрез угольный» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

на ОПО «Разрез угольный» образованы опасные зоны:

на северо-восточном борту в районе р.л. 2 Опорная гор. +200 до гор. +170 участок борта с признаками деформации;

на северо-западном борту на гор. +160 образована опасная зона «высокий уступ» более 30 метров.

на ОПО «Разрез угольный» в северо-восточной части карьерной выемки в районе р.л. 2 Опорная на гор. +190 не осуществляется оборка уступов от породных нависей и козырьков;

АО «СК «Объединение инженеров-строителей» не согласовало план развития горных работ на 2024год с территориальным органом Ростехнадзора (Сибирским управлением) и не планирует ведение горных работ на ОПО «Разрез угольный», рег. №. Работы по консервации и ликвидации опасного производственного объекта Разрез угольный» не запланированы на 2024 г.

- на момент проверки на ОПО «Разрез угольный» горные работы не ведутся, осуществляются работы по обслуживанию карьерного водоотлива, работы по ликвидации опасной зоны не проводятся.

Образование опасной зоны «высокий уступ» на северо-западном борту на горизонте +160 протяженностью более 30м приводит к созданию непосредственной угрозы жизни и здоровью людей при нахождении людей и механизмов в случае скатывания кусков горной массы с вышележащих горизонтов по откосу и отскока их от откоса уступа.

Образование опасной зоны «участок борта с признаками деформации» на северо-восточном борту в районе р.л. 2 Опорная гор.+200 до гор.+170 приводит к созданию непосредственной угрозы жизни и здоровью людей при нахождении людей и механизмов в случае обрушения или сползания откоса уступа.

Непосредственная угроза возникает в случае случайного попадания людей в опасную зону, что может привести к травмированию персонала АО «СК «Объединение инженеров-строителей».

АО «СК «Объединение инженеров-строителей» имело возможность для соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, однако все зависящие от него меры по их соблюдению не приняло и не предотвратило нарушения установленных требований. Обстоятельств, препятствующих соблюдению требований промышленной безопасности, не установлено.

Предприятие АО «СК «Объединение инженеров-строителей» не может дать гарантии, что способно ограничить доступ в опасную зону «высокий уступ» по северо-западному борту на горизонтах +160 м и ниже, и в опасной зоне «участок борта с признаками деформации» на северо-восточном борту в районе р.л. 2 Опорная гор.+200 до гор.+170 и исключить возможное попадание людей и горнотранспортного оборудования в опасные зоны до их ликвидации.

Представитель юридического лица ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, их не оспаривает, они имели место. Практически нарушения устраняются, согласен с назначением наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Помимо признания вины представителем, вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным при проведении проверки, на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №

Допущенными нарушениями юридическим лицом не исполнены требования часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, АО «СК «Объединение инженеров-строителей» нарушены требования промышленной безопасности, то есть совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

При этом суд считает, что правонарушение допущено юридическим лицом, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание тот факт, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также, что АО «СК «Объединение инженеров-строителей»» является юридическим лицом.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины, а также меры, предпринятые юридическим лицом для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить АО «СК «Объединение инженеров-строителей» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на опасном производственном объекте «Разрез угольный», на срок 90 суток, полагая, что такой срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать АО «СК «Объединение инженеров-строителей»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Назначить АО «СК «Объединение инженеров-строителей»» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. №, II класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>, в границах горного и земельного отводов (земельный участок с кадастровым номером №).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Клименков

<данные изъяты>

<данные изъяты>