Решение № 2-239/2024 2-239/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-239/2024

Дело № 2-239/2024


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Шугальской А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, АО «Почта России» о прекращении права собственности в связи с гибелью имущества, снятии с кадастрового учета, прекращении права бессрочного пользования, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, АО «Почта России», в котором просил о прекращении права собственности муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области на жилое помещение, площадью 49,3 кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с гибелью имущества, снятии с кадастрового учета жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с гибелью имущества, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования АО «Почта России» (до реорганизации ФГУП «Почта России». Бежецкий районный узел почтовой связи) и признании права собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.08.2020 г. по делу № 2-299/2020 по исковому заявлению Администрации Бежецкого района Тверской области прекращено право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №. Исковые требования Администрации Бежецкого района Тверской области о признании жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>, бесхозяйными недвижимыми вещами, а также о признании за муниципальным образованием «Бежецкий район» права муниципальной собственности на жилой дом с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения. Вместе с тем в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела: 1. Право собственности на объект недвижимости - двухэтажный, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Бежецким районным узлом связи на основании Регистрационного удостоверения № 64 от 25.06.1970, выданного Бежецким БТИ (сведения из архивных данных Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки»). 2. В инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков по городу Бежецку и Бежецкому району по состоянию на 01.01.2004, имеется запись о земельном участке, с кадастровым №, площадью 1214,49 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, вид права - постоянное бессрочное пользование, правообладатель Главное Управление федеральной почтовой связи по Тверской области (сведения Управления Росреестра по Тверской области (07.12.2018 № 13/04- 46/61253-18). 3. Объекты недвижимого имущества - заброшенное строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, закрепленные на праве оперативного управления за «Управление федеральной почтовой связи Тверской области» при реорганизации в 2003 году в ФГУП «Почта России» по акту приема-передачи объектов недвижимости не передавались, на бухгалтерский баланс ФГУП «Почта России» не принимались и право хозяйственного ведения на данные объекты не оформлялось. Объекты недвижимого имущества — заброшенное строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, АО «Почта России» не принадлежат и в собственность общества оформляться не будут (информационное письмо АО «Почта России» УФСП Тверской области 27.07.2020). Строение <адрес> имеет серьезные повреждения несущих стен, кровля полностью разрушена, имеется нарушение целостности несущих конструкций объекта, что не позволяет его дальнейшую эксплуатацию, реконструкцию либо восстановление, по всему периметру дом зарос кустарником. В указанное заброшенное домовладение имеется свободный доступ, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Ввиду продолжающегося разрушения существует опасность для жизни, здоровья, а также имущества граждан, поскольку рядом расположены жилые дома, гостиничный комплекс с парковкой «Воздвиженский», пешеходные дорожки. Беспрепятственное проникновение в указанное заброшенное домовладение детей и подростков является угрозой для жизни и здоровья последних. Земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> полностью зарос сорной травой и кустарником. На территории земельного участка имеются разрушенные хозяйственные постройки (сараи). Пока дом не снесен, он представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться, а там собираются подростки, люди без определенного места жительства, которые могут пострадать от обрушения остатков конструкций дома. Кроме того, мимо указанного жилого дома ходят в школу дети. Восстановлением указанного выше жилого строения никто не занимается. В силу закона орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. О правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как на родовой объект, никто не заявлял и не заявляет. Как указано выше и подтверждается имеющимися доказательствами многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет все признаки бесхозяйного имущества. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности. Собственники жилого дома отсутствуют, от спорного объекта недвижимости фактически отказались. Иными словами, это ситуация, при которой имеется объект права, но нет его субъекта. Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества. Из толкования приведенных выше норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности. Так как спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, то сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия распоряжения земельным участком Истцом, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена. Пока дом не снесен, он представляет опасность, так как под воздействием внешней среды он продолжает разрушаться, а там могут собираться подростки, люди без определенного места жительства, которые могут пострадать от обрушения остатков конструкций дома. В соответствии с разделом 4, пп. 4.3.10, решения собрания Депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 № 325 «Об утверждении временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк» запрещается содержание зданий, сооружений, строений, сооружений, построек в угрожающем для окружающих состоянии или ухудшающем внешний вид населенного пункта (обгоревших, сгоревших, сгнивших и т.д.). Собственники зданий, сооружений, земельных участков, если иное не предусмотрено законом, обязаны, кроме прочего: обеспечить надлежащее состояние ограждений (заборов), а также прочих сооружений в границах закрепленной территории. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску, содержать в порядке территории закрепленного участка и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, содержать зеленые насаждения в границах закрепленной и прилегающей территории в соответствии с требованиями настоящих Правил, производить санитарную обрезку кустарников и деревьев, скашивать траву на прилегающей территории и т.д. Признание права муниципальной собственности на имущество тесно связано с вопросами, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ решают органы местного самоуправления в пределах своих полномочий. Кроме того, поступление в муниципальную собственность недвижимого имущества дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующими законодательными нормами, что, в свою очередь, служит источником пополнения местного бюджета. Это выражается в арендных платежах за недвижимое имущество, налогах и сборах, поступающих от предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием объектов, поступивших в муниципальную собственность, это может быть продажа недвижимого имущества либо иные сделки с ним, предусмотренные действующим законодательством. Задачей органов местного самоуправления становится выявление подобного имущества и осуществление контроля за ним. Признание права муниципальной собственности во внесудебном порядке не представляется возможным. В настоящее время возможность надлежащим образом обеспечить безопасность жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в непосредственной близости от жилого <адрес>, равно как и безопасность жизни, здоровья и имущества юридических лиц полностью отсутствует. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны решать вопросы, связанные с обеспечением безопасности граждан, в том числе предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. В соответствии с нормами ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Определением судьи от 28.02.2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами».

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом заранее и надлежащем образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом заранее и надлежащем образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал, представил письменный отзыв, в котором сообщил, что у АО «Почта России» отсутствуют правопритязания в отношении спорных объектов и интересы АО «Почта России» заявленными требованиями не затронуты.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом заранее и надлежащем образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы настоящего дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов местного самоуправления; из судебных решений; в результате приобретения в собственность жилых помещений; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которым федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество: либо путем объявления об этом либо путем совершения определенных действий, к которым, в том числе может быть отнесено необеспечение надлежащего содержания имущества.

Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не только в отказе от титула собственника при сохранении отдельных правомочий.

В соответствии со ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указанный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как следует из ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству, что предусмотрено ст. 267 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу положений ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 54 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 45 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Установлено, и подтверждается материалами дела, что, по данным ЕГРН, правообладатели на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на расположенные в нем жилые помещения - квартиры с № по №, а также земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.08.2020 г. по делу № 2-299/2020 прекращено право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Из информации, представленной УФСП Тверской области 07.03.2024 г. следует, что 19.10.2019 г. ФГУП «Почта России» на основании Федерального закона от 29.06.2018 г №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России». АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России», согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона №171-ФЗ, за исключением прав на недвижимое имущество. Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом №171-ФЗ. Жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 1214,49 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, при прекращении действия УФПС Тверской области ФГУП «Почта России» не передавались.

Согласно регистрационному удостоверению от 25.06.1970 г. домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано по праву собственности за Бежецким районным узлом связи и внесено в реестровую книгу под №64, дело 3/8-22.

По сведениям Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» информация о принадлежности (собственниках) объектов недвижимости – жилого помещения №, а также земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, отсутствуют. Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Бежецким районным узлом связи на основании регистрационного удостоверения от 25.06.1970 г. № 64, выданного БТИ.

Как следует из сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.12.2018 г. в инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков по г. Бежецк и Бежецкому району по состоянию на 01.01.2004 имеется запись о земельном участке с кадастровым №, адрес: <адрес>, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель – Главное Управление федеральной почтовой связи по Тверской области, площадь – 1214,49 кв.м. В государственном фонде данных имеется экземпляр свидетельства № 3546 на право постоянного пользования землей от 16.08.1994, выданное на основании распоряжения администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 26.07.1994 № 363-1, о предоставлении Бежецкому районному узлу федеральной почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Тверской области в постоянное пользование земельного участка.

Из технического паспорта на жилой дом следует, что жилой <адрес> имеет 2 этажа, год постройки дома – до 1917 год, площадь застройки 141,8 м. кв., общая площадь 178,5 кв. м, объем здания 773 куб.м, жилая площадь 156,4 кв.м. фактический износ по состоянию на 26.08.1990 – 66 %. В последующем техническая инвентаризация дома не производилась. Регистрационным удостоверением, находящимся в материалах технического паспорта, подтверждается, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве собственности за Бежецким районным узлом связи на основании решения исполкома Бежецкого городского Совета депутатов и трудящихся от 10.06.1970 № 140.

Из материалов землеустроительного дела кадастрового квартала №69 площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1215 кв.м., цель использования земельного участка – личное подсобное хозяйство.

13 и 21 мая 2020 г. граждане: ФИО3, ФИО2, директор ООО «Энергофакт» ФИО4 обращались с письменными заявлениями к главе администрации Бежецкого района Тверской области о принятии соответствующих мер в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку дом в заброшенном состоянии, создает угрозу для жизни и здоровья и имуществу проходящих мимо него людей, портит интерьер города.

Представленными в материалы дела фотоматериалами подтверждается, что спорный жилой дом находится в заброшенном, разрушающемся состоянии, спорный земельный участок не ухожен, зарос кустарником, деревьями и травой.

В информационной базе федерального имущества сведения об объектах недвижимости: жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; жилое помещение с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 13.03.2024 г. отсутствуют.

Согласно выписки из Реестра от 11.03.2024 г., представленной Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; жилое помещение с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, не учитываются в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области.

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который было зарегистрировано за Бежецким районным узлом связи УФПС Тверской области на основании регистрационного удостоверения № 64 от 25.06.1970, выданного Бежецким БТИ, и земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, закрепленный на праве оперативного управления за Бежецким районным узлом связи УФПС Тверской области, при реорганизации в 2003 году указанной организации в ФГУП «Почта России» по акту приема-передачи объектов недвижимости не передавались, на бухгалтерский баланс ФГУП «Почта России» не принимались и право хозяйственного ведения на данные объекты не оформлялось. Спорные объекты недвижимого имущества АО «Почта России» не принадлежат, и общество не планирует оформлять их в собственность.

Право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, прекращено по решению суда.

Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, длительное время никем не эксплуатируются, в них никто не проживает, при этом они утратили свои свойства как объекты жилого фонда. Сам жилой дом и квартира находятся в непригодном для проживания, аварийном, недопустимом техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью граждан. Заинтересованности в сохранении спорных объектов недвижимости со стороны ответчиков не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорными жилым домом и квартирой никто из ответчиков не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, фактически устранился от владения и пользования указанным имуществом. Эти обстоятельства, применительно к ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о совершении ответчиками действий, определенно свидетельствующих об отказе от права собственности на спорные объекты недвижимости.

В деле имеются неопровержимые данные того, что спорные здание и квартира, по смыслу положений гражданского законодательства, не являются недвижимой вещью, прекратило свое существование в связи с гибелью. В ходе судебного разбирательства установлена полная и безвозвратная утрата вышеуказанных объектов. Данные жилой дом и квартира фактически не существуют, мер к его восстановлению никто не принимает, заинтересованности в строении не имеют.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Таким образом, исходя из изложенного, при отсутствии иных сведений о правообладателях и о зарегистрированных правах третьих лиц на спорные объекты недвижимости в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что право собственности муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, должно быть прекращено, а спорные жилой дом и квартира сняты с кадастрового учета.

Доказательств обращения заинтересованных лиц с заявлениями о предоставлении в собственность спорного земельного участка материалы дела не содержат, суду не представлено. При этом в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью.

Какие-либо меры по государственной регистрации права на спорный земельный участок, по обращению в компетентные органы с заявлением о составлении проектной документации на него (земельный участок) заинтересованными лицами не предприняты, земельный участок по назначению не используется, жилой дом на участке разрушен, не восстанавливается, новое жилое строение не возводится.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание приведенные положения закона, суд, исходя из характера заявленных исковых требований, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения Бежецкого районного узла почтовой связи УФПС Тверской области на спорный земельный участок также подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право пожизненного наследуемого владения Бежецкого районного узла почтовой связи УФПС Тверской области на спорный земельный участок прекращено, до настоящего времени о своих правах на земельный участок никто не заявил, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом, перешедшим в собственность Бежецкого муниципального округа Тверской области, в связи с чем заявленные требования о признании права собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области на земельный участок также подлежат удовлетворению.

Исходя из характера спорных правоотношений, конкретности заявленных требований, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Комитетом по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области требований к АО «Почта России».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о прекращении права собственности в связи с гибелью имущества, снятии с кадастрового учета, прекращении права бессрочного пользования, признании права собственности - удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области на жилое помещение с кадастровым №, площадью 49,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с гибелью имущества.

Снять с кадастрового учета жилое помещение с кадастровым №, площадью 49,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с гибелью имущества.

Снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с гибелью имущества.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Бежецкого районного узла федеральной почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Тверской области на земельный участок с кадастровым №, площадью 1214,49 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области на земельный участок с кадастровым №, площадью 1214,49 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к АО «Почта России» о прекращении права собственности в связи с гибелью имущества, снятии с кадастрового учета, прекращении права бессрочного пользования, признании права собственности – оставить без удовлетворения.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2024 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова