Решение № 2-405/2017 2-405/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-405/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.06.2017 года <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием: истца ФИО1,

представителя председателя профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия №2 им.Л.Рябики» ФИО2, МБОУ «Раздольненская школа-гимназия №2 им.Л.Рябики», директора МБОУ «Раздольненская школа-гимназия №2 им.Л.Рябики» ФИО3- ФИО9,

помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым ФИО15.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2, МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики», третье лицо: директор МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО3 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула и возмещении морального вреда, признании действий нарушающими права заявителя, состава профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» нелегитимным, заседания профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» «О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ произвольным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к председателю профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2, МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики», третье лицо: директор МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО3 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула и возмещении морального вреда, признании действий нарушающими права заявителя, состава профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» нелегитимным, заседания профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» « О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ произвольным.

Требования мотивированы тем, что истец работал в МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по безопасности с ДД.ММ.ГГГГ была сокращена, с которым истец не ознакомлен. Ответчик не направил в первичную профсоюзную организацию письменное уведомление о предстоящем сокращении штата и возможном его увольнении. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен (расторгнут) трудовой договор с работником с ДД.ММ.ГГГГ за №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по сокращению численности штата работников. По мнению истца, ответчиком в одностороннем порядке принято решение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, и принято решение произвольно, не в интересах учреждения, а с целью избавиться от неугодного работника.

Ссылка в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении штата» на Постановление Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № является несостоятельной, поскольку данные нормативные акты не содержат требований о сокращении заместителей руководителя по безопасности. Кроме того, Министерство образования Республики Крым, как орган управления, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.14/720, рекомендует ввести в штатное расписание должность заместителя руководителя по безопасности.

Также истец не согласен с решением профсоюзного комитета о даче согласия на сокращение должности заместителя директора по безопасности и его увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ и считает его незаконным по следующим основаниям.

В день заседания ДД.ММ.ГГГГ состав профсоюзного комитета был нелегитимным, а его заседание неправомочным, поскольку в его составе принимали участие 2 новых члена профкома ФИО10 и ФИО11, которые также голосовали за принятие решения о сокращении штата и увольнении истца. Однако профсоюзного собрания об изменении состава профсоюзного комитета и выдвижении новых кандидатур в школе не было. Данные кандидатуры членами профсоюзной организации школы в состав профкома не выдвигались, за них никто не голосовал. Председатель профсоюзного комитета ФИО2 в нарушение требований Устава, единолично произвольно ввела в состав профкома ФИО10 и ФИО11 взамен выбывших ФИО12, ФИО13 Истец присутствовал на заседании профсоюзного комитета и обсуждении вопроса о сокращении должности заместителя директора по безопасности и его увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, однако при принятии решения покинул заседание по инициативе ФИО2, чем был лишен права предоставления аргументов в свою защиту. Просит признать действия председателя профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2 нарушающими требования Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации 2010 года, признать нелегитимным состав профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики», а его заседание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, решение профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать решение « О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ произвольным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель председателя профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2, МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики», директора МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО3- ФИО9 с исковым заявлением не согласна, пояснила суду, что при расторжении трудового договора с ФИО1 по п. 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ работодателем соблюдены нормы трудового законодательства, увольнение является правомерным, процедура увольнения нарушена не была. Состав профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» был легитимным, а его заседание от ДД.ММ.ГГГГ, решение от ДД.ММ.ГГГГ, приказ « О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ законно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснила суду, что решением от 2014 года была избрана председателем профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» и находилась в данной должности до момента её увольнения с работы ДД.ММ.ГГГГ. Затем председателем профсоюзного комитета была назначена ФИО2, которой в состав профкома были введены ФИО10 и ФИО11 взамен ФИО12, ФИО13

Помощник прокурора Раздольненского района Республики Крым ФИО16. представила суду заключение, согласно которого ответчиком при принятии решения о сокращении штата работников и увольнении истца соблюден установленный законом порядок увольнения в связи с чем исковые требования ФИО1 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, возмещение морального вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленное помощником прокурора Раздольненского района ФИО17 заключение в порядке ст.45 ГПК РФ, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В силу ч. ч. 3, 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В силу частей 1, 2, 5 ст. 373 Трудового кодекса РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 согласно приказа №-к/дл от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заместителя директора по безопасности в МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им. Л. Рябики» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к/дл от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работодателя, в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (л.д.68).

Проверяя соблюдение ответчиком установленной процедуры увольнения по указанному основанию, суд установил, что МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им. Л. Рябики» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении в штатном расписании предприятия должности заместителя директора по безопасности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

В соответствии с положениями ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им. Л. Рябики» ФИО1 уведомлён одновременно с предложением имеющейся вакансии – уборщик производственных и служебных помещений, работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (уведомление о сокращении штата должности заместителя директора по безопасности и о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх.№(л.д.73,58). При этом, с предложенной вакансией согласился.

ДД.ММ.ГГГГ работодатель обратился в профсоюзный комитет за выдачей мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по прекращению трудовых отношений с ФИО1, в связи с сокращением штата. В ГКУ "Центр занятости населения" ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлено уведомление о предстоящем увольнении работников по сокращению штата (л.д.65,46).

Согласно выписки из протокола № заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им. Л. Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ профсоюзный комитет направил в МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им. Л. Рябики» мотивированное мнение, в котором указал, что не возражает против прекращения трудового договора с заместителем директора по безопасности, членом первичной профсоюзной организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ( л.д.66).

Из материалов дела, в частности из предложений от, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений сторон следует, что истцу неоднократно предлагались имеющиеся в МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им. Л. Рябики» вакантные должности (л.д. 61,62).

От иных вакантных должностей, в том числе от должности уборщик производственных и служебных помещений, дворник, инженер-электроник, истец отказался, что не оспаривалось им самим в суде.

Приказом по МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ № должность заместителя директора по безопасности исключена из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

В соответствии с приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к/дл прекращено действие трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и последний ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности заместителя директора по безопасности, с которым ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Приглашение прийти за трудовой книжкой или разрешить переслать ее по почте МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» направлено ДД.ММ.ГГГГ (72). Согласно почтового оправления получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Согласно п.п.1 п.1 распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об оптимизации в бюджетной сфере» разработать и утвердить план мероприятий по оптимизации сети казенных, бюджетных, автономных государственных учреждений и автономных некоммерческих организаций, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым и упорядочению штатной численности работников подведомственных учреждений, организаций, согласовав его с курирующим заместителем Председателя Совета министров Республики Крым. Согласно п.2.2 не допускать роста численности работников муниципальных учреждений, организаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.2.1 п.2 постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» обеспечить введение в штатные расписания государственных учреждений и организаций Республики Крым, имеющих объекты с массовым пребыванием людей, должности заместителя руководителя по безопасности либо возложить обязанности по выполнению мероприятий безопасности на имеющихся заместителей руководителей учреждений (организаций).

Согласно письма Министерства образования, науки и молодежи от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ для обеспечения выполнения мероприятий по комплексной безопасности объектов образования, обязанности по выполнению мероприятий безопасности необходимо возложить на одного из имеющихся заместителей руководителя образовательного учреждения (организации).

Согласно приказа МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» с ДД.ММ.ГГГГ. Исключена из штатного расписания должность заместителя директора по безопасности. (л.д.70)

Согласно приказа МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между членами администрации МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» в связи с сокращением должности заместителя директора по безопасности с ДД.ММ.ГГГГ и расторжением трудового договора с ФИО1 распределить обязанности между членами администрации МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики».

Кроме того, в силу положений п. п. 1.10, 1.15 Устава МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики», утвержденного постановлением Главы Администрации Раздольненского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, данное общеобразовательное учреждения является юридическим лицом, самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научно-методической, финансовой и хозяйственной деятельности.

Довод истца о том, что он не ознакомлен с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении штата» суд находит несостоятельным, поскольку из материалов дела усматривается, что уведомлением о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ ФИО1 с уведомлением о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ должности заместителя директора по безопасности на основании приказа директора Устава МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им Л. Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении штата» ознакомлен, один экземпляр получил (л.д.58).

Таким образом, исключение из штата должности заместителя директора по безопасности и уведомление истца о предстоящем сокращении с предоставлением имеющихся вакансий, подтверждено документально.

Исходя из представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком была соблюдена процедура увольнения истца по основанию п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, и оснований для восстановления истца на работе не имеется, и, как следствие, нет оснований для взыскания в пользу истца заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Рассматривая доводы истца о признании действий председателя профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2 нарушающими права заявителя, признании состава профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» нелегитимным, заседания профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» « О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ произвольным суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", устанавливающего, что расторжение трудового договора (контракта) с работником - членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Положения статьи 373 Трудового кодекса Российской Федерации позволяют выборному органу соответствующей первичной профсоюзной организации рассматривать документы о возможном увольнении по инициативе работодателя работника, являющегося членом профсоюза, без его участия.

Определение порядка формирования мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по поводу увольнения по инициативе работодателя работника - члена профсоюза, а также установление необходимости присутствия этого работника на заседании указанного выборного органа для ознакомления с его позицией по данному вопросу является прерогативой самого профсоюза. Закрепление такого порядка в законе означало бы неоправданное вмешательство в деятельность профсоюзной организации и нарушало бы принцип независимости профсоюзов.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к председателю профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО2, МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики», третье лицо: директор МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» ФИО3 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула и возмещении морального вреда, признании действий нарушающими права заявителя, состава профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» нелегитимным, заседания профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании решения профсоюзного комитета МБОУ «Раздольненская школа-гимназия № им.Л.Рябики» « О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ произвольным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: