Решение № 2А-484/2024 2А-484/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-484/2024

УИД: 35RS0006-01-2024-000559-73 2а-484/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 15 мая 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Казариновой Т.В.,

при секретаре Бушмаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о взыскании задолженности по налогу с налогоплательщика ФИО1,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу с налогоплательщика ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Вологодской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление на оплату налогов, в том числе налог на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 1 583,81 руб. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование №18306 от 08.10.2015 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Налоговый орган обращался к мировому судье Вологодской области по судебному участку №27 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Судебным приказом от 27.12.2023 с ФИО1 в пользу УФСН России по Вологодской области взыскана задолженность по уплате налогов в размере 1 583 рубля 81 копейка, а также в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №27 от 15.01.2024 указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 1 583,81 руб. Одновременно административный истец, ссылаясь на большие объемы выполняемой работы, просит восстановить пропущенный срок обращения в суд.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Ранее представлено возражение на административное исковое заявление, в котором выражает не согласие с требованиями, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признаётся недоимкой.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно статье 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 являлся собственником квартиры по адресу: ..., с кадастровым номером № с 08.08.2012 года по 21.12.2020.

Следовательно, у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Управлением федеральной налоговой службы по Вологодской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление: №452830 от 20.05.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 2 187 рублей 81 копейка.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как следует из материалов дела ФИО1 выставлялось требование об уплате налогов и пени №18306 от 08.10.2015, в котором установлен срок исполнения - до 20.11.2015. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами НК РФ и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В силу части 31 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Судам также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья городского суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебным приказом №2а-2584/2023 мирового судьи Вологодской области по судебному участку №27 от 27 декабря 2023 года с ФИО1 в пользу УФНС России по Вологодской области взыскана задолженность по уплате налогов в размере 1 583 рубля 81 копейка, а также в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №27 от 15 января 2024 года судебный приказ №2а-2584/2023, вынесенный 27 декабря 2023 года, отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно исполнения данного судебного приказа.

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу 28 марта 2024 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного срока.

В связи с тем, что требования об оплате налога и пени не исполнены, указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца материального характера в размере 1 583 рубля 81 копейка, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика от указанной суммы, составит 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1 583 (одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля 81 копейка.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца.

Судья - Казаринова Т.В.

копия верна: судья-