Постановление № 5-102/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. ФИО1 02 июня 2017 года

Судья Погарского районного суда ФИО2 <адрес> Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут при выезде из Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) при прохождении таможенного контроля в зоне таможенного поста ФИО1 таможни не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию:

- жидкость розового цвета, с характерным запахом алкоголя содержащаяся в 9 пластиковых бутылках емкостью 1,5 литра каждая, всего 13,5 литров;

- жидкость желтого цвета, с характерным запахом алкоголя содержащаяся в 22 пластиковых бутылках различной емкостью: 10 бутылок емкостью 1,5 литра, 3 бутылки емкостью 2 литра, 5 бутылок емкостью 2,5 литра, 2 бутылки емкостью 3 литра, 2 бутылки емкостью 6 литров, всего 51,5 литр;

- жидкость красного цвета, с характерным запахом алкоголя содержащаяся в 74 пластиковых бутылках различной емкостью: 10 бутылок емкостью 1 литр, 36 бутылок емкостью 1,5 литра, 10 бутылок емкостью 2 литра, 11 бутылок емкостью 2,5 литра, 3 бутылки емкостью 3 литра, 4 бутылки емкостью 6 литров, всего 144,5 литров;

- изделия из стекла: 18 стеклянных фужеров, в 3-х картонных коробках, общим весом брутто 4,25 кг;

- изделия из стекла: 16 стеклянных стаканов, в 1-ой картонной коробке, общим весом брутто 4,15 кг;

- изделия из стекла: 40 стеклянных кружек (пивных), в 1-ой картонной коробке, общим весом брутто 31 кг,

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3, представитель ФИО2 таможни в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, не заявляли. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года (далее - Соглашение).

Алкогольная продукция входит в «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории», установленный Соглашением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Согласно данному перечню, ввоз физическими лицами алкогольной продукции объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Также данная категория продукции в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения подлежит письменному декларированию, т.к. входит в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных (объемом более 5 литров) к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. На основании п.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).

Из Приложения 3 к Соглашению следует, что через таможенную границу возможно перемещение товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров алкогольных напитков в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Указанные требования таможенного законодательства таможенного союза ФИО3 выполнены не были.

Из акта таможенного осмотра №/№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный осмотр грузопассажирского фургона <данные изъяты> регистрационный номер №, VIN:№, 2008 года выпуска, с применением ИДК, в результате которого было установлено, что в багажном отделении транспортного средства возможно наличие товара, ввоз которого на территорию РФ запрещен или ограничен.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный досмотр грузопассажирского фургона <данные изъяты> регистрационный номер №, VIN:№, 2008 года выпуска, в результате которого в багажном отделении было обнаружено – алкогольная (спиртосодержащая) продукция общим объемом 209,5 л. и изделия из стекла общим весом 39,4 кг:

- жидкость розового цвета, с характерным запахом алкоголя содержащаяся в 9 пластиковых бутылках емкостью 1,5 литра каждая, всего 13,5 литров;

- жидкость желтого цвета, с характерным запахом алкоголя содержащаяся в 22 пластиковых бутылках различной емкостью: 10 бутылок емкостью 1,5 литра, 3 бутылки емкостью 2 литра, 5 бутылок емкостью 2,5 литра, 2 бутылки емкостью 3 литра, 2 бутылки емкостью 6 литров, всего 51,5 литр;

- жидкость красного цвета, с характерным запахом алкоголя содержащаяся в 74 пластиковых бутылках различной емкостью: 10 бутылок емкостью 1 литр, 36 бутылок емкостью 1,5 литра, 10 бутылок емкостью 2 литра, 11 бутылок емкостью 2,5 литра, 3 бутылки емкостью 3 литра, 4 бутылки емкостью 6 литров, всего 144,5 литров;

- изделия из стекла: 18 стеклянных фужеров, в 3-х картонных коробках, общим весом брутто 4,25 кг;

- изделия из стекла: 16 стеклянных стаканов, в 1-ой картонной коробке, общим весом брутто 4,15 кг;

- изделия из стекла: 40 стеклянных кружек (пивных), в 1-ой картонной коробке, общим весом брутто31 кг

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу пробы товара №-№ (жидкости, находящиеся в бутылках из полимерного материала) по органолептическим и физико-химическим показаниям являются:

- проба № – вином виноградным розовым сухим наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 11,9 % об.;

- проба № – вином виноградным белым сухим наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 10,5 % об.;

- проба № – вином виноградным красным сухим наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 11,6 % об.

Представленные на экспертизу пробы товара №-№ согласно товароведческой классификации относятся к столовой посуде из стекла для принятия напитков и являются :

- образец № – бокал для напитка «Маргарита»;

- образец № – стакан;

- образец № – бокал с ручкой для пива.

Свободная (рыночная) стоимость представленных товаров за единицу измерения:

- проба № – вино виноградное сухое розовое наливом (виноматериал), с объемной долей этилового спирта 11,9 % об. – 55, 30 рублей за один литр;

- проба № – вино виноградное сухое белым наливом (виноматериал), с объемной долей этилового спирта 10,5 % об. – 55,00 рублей за один литр;

- проба № – вино виноградное сухое красным наливом (виноматериал), с объемной долей этилового спирта 11,6 % об. – 57,10 рублей за один литр;

- образец № – бокал для напитка «Маргарита» - 744,00 рубля за 1 штуку;

- образец № – стакан – 26,35 рублей за одну штуку;

- образец № – бокал с ручкой для пива – 160,28 рублей за одну штуку.

Согласно справке-расчету таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копеек.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста ФИО1 таможни с территории Украины с целью въезда на территорию России на автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер №. В ходе проведения таможенного контроля ему в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию. В заполненной собственноручно пассажирской таможенной декларации он заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию. В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых им через таможенную границу Таможенного союза, было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится товар - алкогольная (спиртосодержащая) продукция общим объемом 209,5 л. и изделия из стекла общим весом 39,4 кг:

- вино домашнее молдавское розовое 9 пластиковых бутылок емкостью 1,5 литра, вино домашнее молдавское белое в 22 пластиковых бутылках различной емкости: 10 бутылок емкостью 1,5 литра, 3 бутылки емкостью 2 литра, 5 бутылок емкостью 2,5 литра, 2 бутылки емкостью 3 литра, 2 бутылки емкостью 6 литров; вино домашнее молдавское красное в 74 пластиковых бутылках различной емкостью: 10 бутылок емкостью 1 литр, 36 бутылок емкостью 1,5 литра, 10 бутылок емкостью 2 литра, 11 бутылок емкостью 2,5 литра, 3 бутылки емкостью 3 литра, 4 бутылки емкостью 6 литров;

- изделия из стекла: 18 стеклянных фужеров, в 3-х картонных коробках, общим весом брутто 4,25 кг; 16 стеклянных стаканов, в 1-ой картонной коробке, общим весом брутто 4,15 кг; 40 стеклянных кружек (пивных), в одной картонной коробке, общим весом брутто 31 кг.

Указанный товар он письменно не задекларировал, поскольку считал, что ввозимое количество этой продукции не подлежат письменному декларированию.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в ФИО2 таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ФИО1 таможни ФИО4, отраженными в протоколе опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных названным выше Соглашением, характера и количества товара, перемещаемого ФИО3 через таможенную границу, прихожу к выводу о том, что алкогольная продукция, ввозимая ФИО3 на таможенную территорию Таможенного союза предназначена для личного пользования, а изделия из стекла - для коммерческих целей.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ФИО3 по не выполнению обязанности продекларировать товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение ФИО3 к административной ответственности в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО3 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, исходя из количества оставшихся после проведения экспертизы по данному делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- алкогольной (спиртосодержащей) продукции, представляющей собой вино виноградное розовое сухое наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 11,9 % об. общим объемом 12,0 литров, разлитое в 8 бутылок из полимерного материала без маркировки емкостью 1,5 л каждая;

- алкогольной (спиртосодержащей) продукции, представляющей собой вино виноградное белое сухое наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 10,5 % об. общим объемом 50,0 литров, разлитое в 21 бутылку из полимерного материала различной емкостью:9 бутылок емкостью 1,5 литра, 3 бутылки емкостью 2 литра, 5 бутылок емкостью 2,5 литра, 2 бутылки емкостью 3 литра, 2 бутылки емкостью 6 литров, всего 51,5 литр;

- алкогольной (спиртосодержащей) продукции, представляющей собой вино виноградное красное сухое наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 11,6 % об. общим объемом 143,5 литра, разлитое в 73 бутылку из полимерного материала различной емкостью: 9 бутылок емкостью 1,0 литр, 36 бутылок емкостью 1,5 литра, 10 бутылок емкостью 2,0 литра, 11 бутылок емкостью 2,5 литра, 3 бутылки емкостью 3 литров, 4 бутылки емкостью 6 литров, всего 144,5 литров;

- столовую посуду из стекла для принятия напитков: 18 бокалов для напитка «Маргарита»;

- столовую посуду из стекла для принятия напитков: 16 стаканов;

- столовую посуду из стекла для принятия напитков: 40 бокалов с ручкой для пива.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Погарский районный суд ФИО2 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин