Решение № 12-68/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-68/2018

дело № 12-68/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 10 октября 2018 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Устюжина С.М.,

с участием представителя ООО «РесторанСервис Плюс»

по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «РесторанСервис Плюс» на постановление начальника отдела надзора и контроля - главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 23.08.2018 года о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № <...> от 23.08.2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела надзора и контроля - главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, ООО «РесторанСервис Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

ООО «Ресторан Сервис Плюс» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, указав в обоснование, что просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «РесторанСервис Плюс» по доверенности ФИО1 в обоснование доводов жалобы пояснила, что по результатам проверки несчастного случая, произошедшего на производстве с грузчиком <...>, принятым ими на работу 04.05.2017 года, было установлено, что несчастный случай не связан с осуществлением трудовых обязанностей. Но в то же время, по результатам проверки Государственный инспектор пришла к выводу, что <...> был допущен к работе без медицинского освидетельствования. Такой вывод, по их мнению, сделан неправильно. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии представителя ООО «Ресторан Сервис Плюс». Допуск, согласно медицинской книжки, был, медицинская книжка была подписана профпатологом - председателем медицинской комиссии и другими специалистами. Допуск к работе осуществлялся на основании медицинской комиссии. На основании Приказа Министерства Здравоохранения определен порядок прохождения медицинской комиссии - приказ №302Н. Он один для всех. Медицинская книжка заполнялась медицинским учреждением. Оснований не доверять Курганинской районной больнице, где проходил медицинскую комиссию <...>, у них нет. Приказ Министерства Здравоохранения о прохождении медицинской комиссии издается для медицинских учреждений.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, по доверенности, ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя ООО «РесторанСервис Плюс», исследовав материалы дела, суд считает постановление не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Постановление № <...> от 23.08.2018 года вынесено начальником отдела надзора и контроля - главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в отношении ООО «РесторанСервис Плюс». Данным постановлением ООО «Ресторан Сервис Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей (л.д.44-48).

Основанием для привлечения ООО «Ресторан Сервис Плюс» к административной ответственности послужили результаты расследования смертельного несчастного случая, произошедшего 05.06.2018 года с грузчиком ООО «РесторанСервис Плюс» П.

Как указано в акте расследования несчастного случая было установлено, что первичный (при приеме на работу) и повторный медицинские осмотры, в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», П. не проводились (л.д.58-61).

При этом к такому выводу пришли все члены комиссии, проводившей расследование, в том числе и представитель ООО «РесторанСервис Плюс»(л.д.61).

В соответствии с п.11 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Предварительные и периодические медицинские осмотры, в соответствии с п.5 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н проводятся врачебной комиссией, в состав которой включается врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология». Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

Как следует из представленной медицинской книжки П. такие требования, предъявляемые к работникам, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не соблюдены (л.д.25-34).

В соответствии с ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Допуск работодателем П. к погрузочно-разгрузочным работам без прохождения в установленном порядке предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований федерального законодательства, оснований для его отмены, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление о назначении административного наказания № <...> от 23.08.2018 года вынесенное начальником отдела надзора и контроля - главного государственного инспектора(по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в отношении ООО «Ресторан Сервис Плюс» о признании виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «РесторанСервис Плюс»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.М. Устюжин