Решение № 2А-5537/2019 2А-5537/2019~М-5104/2019 М-5104/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-5537/2019

Копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Мнацаканян С. С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

Установил:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации миграционного и иного законодательства, направленного на предупреждение, выявление и пресечения незаконной миграции, в ходе которой выявлен сайт http://passport-rf-kupit.com.

Истец указал, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь.

На указанном сайте в свободном доступе размещены предложения о покупке паспорта гражданина РФ и иных документов. Сведения, содержащиеся на странице http://passport-rf-kupit.com предлагают иностранным гражданам и гражданам РФ приобрести паспорт с целью получения тех или иных благ и преимуществ, как имущественного, так и неимущественного характера. Использование указанной информации может повлечь существенное нарушения прав других лиц, а также способствовать совершению правонарушений и преступлений с использованием чужих паспортных данных.

Истец указал, что в реестр включаются доменные имена и/или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Таким образом, Роскомнадзор не имеет правовых оснований для ограничения доступа к сайту, не являющемуся СМИ. Однако, размещение на сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства. Обращение с данным административным иском в интересах неопределенного круга лиц в целях включения адреса сайта http://passport-rf-kupit.com в Реестр, повлечет блокировку сайта и невозможность доступа к интернет странице неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по сетевому адресу: http://passport-rf-kupit.com, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Просил обязать административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет» на сайте с адресом http://passport-rf-kupit.com в Единый реестр доменных имен, указатель сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по сетевому адресу: http://passport-rf-kupit.com, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточненные административные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в описательной части решения, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования считает обоснованными.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> установлено, что в сети Интернет выявлена страница по сетевому адресу: http://passport-rf-kupit.com.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

На указанном сайте в свободном доступе размещены предложения о покупке паспорта гражданина РФ и иных документов. Указанная информация может привести к существенному нарушению прав третьих лиц, а также способствовать совершению правонарушений и преступлений с использованием чужих паспортных данных.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов; приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков, а так же за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, сведения, расположенные в сети интернет по адресу на http://passport-rf-kupit.com, предлагают иностранным гражданам и гражданам РФ приобрести паспорт с целью получения тех или иных благ и преимуществ, как имущественного, так и неимущественного характера. Использование указанной информации может повлечь существенное нарушение прав третьих лиц, а так же способствовать совершению правонарушений и преступлений с использованием чужих паспортных данных.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной выше статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет», обозначение http://passport-rf-kupit.com представляет собой адресную ссылку на интернет-сайт и не содержит доменных имен, зарегистрированных в доменах верхнего уровня. RU или. РФ. Сведения об администраторах и регистратором доменных имен, зарегистрированных в доменах верхнего уровня. Com,. SU… и других, отличных. RU или. РФ Координационный центр не располагает.

Судом установлено, что размещение на интернет-сайте по адресу http://passport-rf-kupit.com информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства. Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://passport-rf-kupit.com, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с этим, требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: http://passport-rf-kupit.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>