Постановление № 5-117/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-117/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 14 февраля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Тандер», - ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) в г. Тольятти, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» (ИНН <***>/КПП 2310001001),

предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2020 года в 10 часов 45 минут в ходе проведения административного расследования в отношении Акционерного общества «Тандер» магазин «Магнит», расположенный по адресу: <...>, согласно протоколу лабораторных исследований №262 от 15.01.2020 года, и экспертному заключению по результатам лабораторных исследований №134 от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения, а именно: уровень шума в жилом помещении <адрес>, создаваемый от работы внешних блоков (кондиционеров) системы охлаждения магазина «Магнит», превышают допустимые уровни и не соответствуют требованиям санитарных норм в ночное время, что является нарушением пункта 6.1., приложение 3, строка 1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) в г. Тольятти поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», просил привлечь АО «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» пояснила, что все выявленные нарушения ими в настоящее время устранены, они свою вину в совершении административного правонарушения признают полностью, раскаиваются.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в действиях АО «Тандер», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

И в соответствии с п. 6.1.1 вышеуказанного нормативного акта уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Действия юридического лица следует квалифицировать в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, являясь юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, АО «Тандер» нарушило требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п.6.1 Приложение 3, строка 3).

Доказательствами совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ являются:

протокол об административном правонарушении №18-03/10 от 29 января 2020 года, составленный в присутствии представителя юридического лица АО «Тандер»;

заявление ФИО3 проживающей по адресу: <адрес>, послужившее основанием для проведения проверки;

определение №18-03/351 от 06 декабря 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

определение о проведении экспертизы №18-03/353 от 06 декабря 2019 года;

договор аренды недвижимого имущества от 10 мая 2012 года;

протокол лабораторных испытаний №262 от 15 января 2020 года и экспертное заключение по результатам лабораторных исследований №134 от 16 января 2020 года, согласно которых установлено, что уровень шума в жилом помещении <адрес>, создаваемый от работы внешних блоков (кондиционеров) системы охлаждения магазина «Магнит», превышают допустимые уровни и не соответствуют требованиям санитарных норм в ночное время;

протокол №18-03/351от 14 января 2020 года об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, составленный в присутствии двух понятых и представителя АО «Тандер», согласно которому установлено, что 14 января 2020 года в 10 часов 45 минут в ходе проведения административного расследования в отношении Акционерного общества «Тандер» магазин «Магнит», расположенный по адресу: <адрес> А, согласно протоколу лабораторных исследований №262 от 15.01.2020 года, и экспертному заключению по результатам лабораторных исследований №134 от 16.01.2020 года, были выявлены нарушения, а именно: уровень шума в жилом помещении <адрес>, создаваемый от работы внешних блоков (кондиционеров) системы охлаждения магазина «Магнит», превышают допустимые уровни и не соответствуют требованиям санитарных норм в ночное время, что является нарушением пункта 6.1., приложение 3, строка 1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица АО «Тандер» в совершении данного административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Тандер».

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд принимает полное признание вины юридическим лицом и устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица АО «Тандер», а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Оснований для применения к юридическому лицу АО «Тандер» положений ч.3 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как выявленные 14 января 2020 года нарушения могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения юридическим лицом АО «Тандер», имущественное и финансовое положение, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что 29.01.2020 года в отношении юридического лица был применен временный запрет деятельности. В связи с чем, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суд считает возможным применить к юридическому лицу АО «Тандер» меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, при этом в срок наказания в соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ зачесть срок временного запрета деятельности за период с 29.01.2020 года по 14.02.2020 года.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Тандер» (ИНН <***>/КПП 2310001001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Зачесть в срок наказания период действия временного запрета деятельности за период с 29.01.2020 года по 14.02.2020 года.

Назначенное наказание считать исполненным.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Е.Г. Телина