Решение № 2А-408/2017 2А-408/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-408/2017

Дело № 2а-408/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 17 мая 2017 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Пригородовой Н.В.,

при секретаре Пановой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Драморецкого В.Н.,

представителя административного истца Т.И.Ю.,

административного ответчика - осужденного ФИО1, принимающего участие с использованием видеоконференцсвязи,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 4 года 5 месяцев 4 дня, с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 2200 до 0600 часов. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг., имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТАг. За отбытый период наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет, два раза поощрялся администрации ИУ, стремится встать на путь исправления.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области Т.И.Ю. административное исковое заявление ФКУ ИК-10 поддержала, в обоснование изложила те же доводы.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 пояснил, что свои интересы в суде будет представлять самостоятельно. Разрешение административного иска ФКУ ИК-10 оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить и установить административный надзор на срок 4 года 5 месяцев 4 дня, с установлением административных ограничений, находит исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость … за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг. по ч.1 ст.166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также был осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТАг. (с учетом постановления Озерского городского суда Челябинской области от ДАТАг.) по ч.3 ст.30 и п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 5 месяцев, без штрафа. Освобожден ДАТАг. на основании постановления Озерского городского суда Челябинской области от ДАТАг., которым наказание в виде лишения свободы заменено на исправительные работы на срок 2 года, с удержанием в доход государства 20% заработка.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТАг. (с учетом постановления Озерского городского суда Челябинской области от ДАТАг.).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, для регистрации.

Из требования ИЦ ГУ МВД России следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с ДАТАг., который прекращен ДАТАг. в связи осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно п.3 ч.1 ст. ст.9 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 срок административного надзора на момент его осуждения ДАТАг. не отбыл. Прекращение административного надзора в связи с осуждением ФИО1, суд расценивает как приостановление срока административного надзора, что вытекает из положения п.3 ч.5 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Не отбытый ФИО1 срок административного надзора на момент его осуждения по приговору от ДАТАг. (с учетом начала исчисления срока наказания с ДАТАг.), составляет 4 года 5 месяцев 4 дня.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО1 не отменен, его срок не сокращен, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК - 10 и, с учетом требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДАТАг.), согласно которой в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, требований п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом отбытого срока административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на оставшийся не отбытый срок, с установлением административных ограничений, с учетом решения Озерского городского суда от ДАТАг.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Судом также установлено, что за отбытый период наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет, два раза поощрялся администрацией ИУ, вину в совершении преступления признал, с приговором суда согласен, в содеянном раскаивается, содержится на обычных условиях, на меры воспитательного характера реагирует, делает должные выводы в сторону исправления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении осужденного административного надзора.

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако, суд не вправе выйти за рамки уже установленных в отношении ФИО1 административных ограничений по решению Озерского городского суда от ДАТАг.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 4 (четыре) года 5 (пять) месяцев 4 (четыре) дня.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись)

Решение в законную силу не вступило.