Решение № 2-414/2017 2-414/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело №2-414/2017


Решение в окончательной форме

изготовлено 19 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Горлановой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в ходе проверки исполнения ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение №, категории «В,С», выданное 27 декабря 2013 года, действительное до 27 декабря 2023 года, согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы № от 09 декабря 2016 года, произведенной в рамках уголовного дела, страдает пагубным употреблением каннабиоидов, нуждается в наблюдении и профилактических мероприятий у врача психиатра-нарколога. Состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов». Приговором Алейского городского суда от 25 января 2017 года привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.228 УК РФ. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов. Просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 27 декабря 2013 года и изъять водительское удостоверение.

Помощник Алейского межрайонного прокурора Горланова Я.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Горлановой Л.Я., ответчика ФИО1, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров (Правительства РФ) от 28апреля 1993 года № 377 противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, срок действия которого установлен до 27 декабря 2023 года.Приговором Алейского городского суда Алтайского края от 25 января 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ назначено наказание 1 год лишения свободы, условно, в соответствии со ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 1 год, с возложением дополнительных обязанностей проходить регистрацию в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства один раз в месяц, пройти курс лечения у врача-нарколога.

Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы №1743 от 09 декабря 2016 года, произведенной в рамках уголовного дела, ФИО1 страдает пагубным употреблением каннабиноидов, нуждается в наблюдении и профилактических мероприятиях у психиатра-нарколога, под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Алейска ЦРБ» не находился.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению заключение экспертизы, проведенной в рамках предварительного расследования по уголовному делу, так как экспертиза проведена в специализированном учреждении, эксперты были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения об уголовной ответственности, с момента проведения экспертизы прошел незначительный промежуток времени, в связи с чем отсутствует необходимость в проведении аналогичной экспертизы по гражданскому делу с целью подтверждения установленного диагноза.

Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «Алейская ЦРБ», амбулаторной карты на имя ФИО1, поступивших в адрес суда 10 мая 2017 года, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача нарколога с марта 2017 года с диагнозом «F12.1 пагубное употребление каннабиноидов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19).

При таких обстоятельствах ФИО1 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет заболевание «F12.1 пагубное употребление каннабиноидов», наличие которого в силу закона запрещает допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, то есть имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право управления транспортным средством ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Признать недействительным и подлежащим изъятию водительское удостоверение №, выданное ФИО1 ФИО10 2013 года.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.