Решение № 2-297/2019 2-3/2020 2-3/2020(2-297/2019;)~М-285/2019 М-285/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М. при секретаре Кользиной А.Г., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Бирюкова К.А., представителя ответчика ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 6 февраля 2020 года гражданское дело № 2-3/2020 по иску прокурора Большеуковского района Омской области в интересах Российской Федерации, Большеуковского муниципального района Омской области к муниципальному предприятию по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» о возложении обязанности зарегистрировать право хозяйственного ведения на недвижимое имущество

у с т а н о в и л:

Прокурор района обратился в суд с указанным иском. Обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что прокуратурой Большеуковского района проведена проверка исполнения законодательства о собственности в деятельности муниципального предприятия по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна». В ходе проверки установлено, что в собственности Большеуковского муниципального района находятся объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: часть бытового корпуса площадью 220,2 кв.м., здание мастерской площадью 468,4 кв.м., здание мастерской площадью 478, 5 кв.м., гараж-стоянка площадью 1291,5 кв.м. Распоряжением главы администрации Большеуковского муниципального района от 06.06.2018 № 70-р все указанное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ответчиком. Вместе с тем до настоящего времени, в нарушение ч.ч. 3, 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения ответчиком до настоящего времени не зарегистрировано. По мнению истца незаконным бездействием ответчика нарушены интересы Российской Федерации в части соблюдения установленных законом требований к надлежащему оформлению прав на недвижимое имущество, интересы Большеуковского муниципального района в части надлежащего использования объектов муниципальной собственности, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в их защиту. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований просил обязать МППП «Большеуковская автоколонна» принять предусмотренные законом меры по государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на объекты недвижимости - часть бытового корпуса площадью <данные изъяты> кв.м., здание мастерской площадью <данные изъяты> кв.м., здание мастерской площадью <данные изъяты> кв.м., гараж-стоянка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...> в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Омской области Бирюков К.А. уточненные исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Полагал, что непринятие ответчиком мер по регистрации предоставленного ему вещного права нарушает интересы Большеуковского муниципального района, поскольку фактически возлагает бремя содержания недвижимости, находящейся во владении и пользовании ответчика, и возможную гражданскую ответственность, вытекающую из такого права.

Представитель ответчика ФИО1 с уточненными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что до настоящего времени организация не обращалась за регистрацией права в силу отсутствия средств на оплату государственной пошлины 22000 рублей за один объект. Кроме того, полагал, что сама по себе передача спорных объектов недвижимости Администрацией Большеуковского муниципального района в пользу МППП приравнивается к действиям, влекущим возникновение вещного права.

Представитель третьего лица – Администрации Большеуковского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пошагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании ч.ч. 3, 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в собственности Большеуковского муниципального района находятся объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- помещение в здании (бытовом корпусе) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 27-31);

- здание (мастерская) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21-22);

- здание (мастерская) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25-26);

- здание (гараж-стоянка) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 23-24).

Распоряжением главы администрации Большеуковского муниципального района от 06.06.2018 № 70-р указанное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за МППП (л.д. 14-15).

Вместе с тем до настоящего времени право хозяйственного ведения предприятия на указанное имущество в Едином государственном реестре недвижимого имущества не зарегистрировано.

Указанные доводы иска представителем ответчика в судебном заседании не оспорены и подтверждаются представлением, внесенным прокурором района в адрес МППП «Большеуковская автоколонна» 27.09.2019 (л.д. 5-9), вышеуказанными выписками из ЕГРН (л.д. 21-31).

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим способом защиты гражданских прав является иск о понуждении ответчика к регистрации перееденного ему права хозяйственного ведения, в связи с чем, заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По мнению суда, отсутствие в едином государственном реестре недвижимости сведений о вещном праве, которым наделен ответчик, нарушаются интересы Большеуковского муниципального района в части надлежащего использования объектов муниципальной собственности. Кроме того в силу указанного выше основания обращения прокурора в суд и положений ст. 210 ГК РФ, возлагающих бремя содержания принадлежащего ему имущества на собственника, на указанное выше муниципальное образование фактически переносится бремя содержания объектов недвижимости, переданных ответчику. В такой же мере, в силу отсутствия зарегистрированного права и нормы п. 2 ст. 8.1 ГК РФ ответчик, злоупотребляя правом, неосновательно снимает с себя возможную гражданскую ответственность, вытекающую из обладания объектом гражданского права. Поэтому, прокурор в данном случае вправе обратиться с иском в суд в защиту публичного интереса.

Отсутствие прямого указания в законе на срок, в течении которого с момента передачи недвижимого имущества осуществляется государственная регистрация, об отсутствии такой обязанности у правообладателя в силу однозначной формулировки приведенных выше норм об обратном не свидетельствует и основанием для отказа в иске не является, поскольку в рассматриваемом случае неисполнение норм закона имеет длящийся характер, а сама по себе передача имущества собственником ответчику возникновения вещного права не влечет.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем, что с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» принять предусмотренные законом меры по государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения предприятия на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- помещение в здании (бытовом корпусе) кадастровым № площадью 220,2 кв.м.;

- здание (мастерская) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.;

- здание (мастерская) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.;

- здание (гараж-стоянка) кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.

Взыскать с муниципального предприятия по пассажирским перевозкам «Большеуковская автоколонна» государственную пошлину в размере 6000 рублей, зачислив её на счет УФК по Омской области (МИФНС России № 2 Омской области), ГРКЦ ГУ ЦБ России по Омской области ИНН: <***>, БИК: 045209001, счет получателя: 40101810100000010000, ОКТМО: 52606404, КПП 553501001, КБК:18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 06.02.2020.

Судья: И.М. Шуплецов