Решение № 2-1450/2019 2-1450/2019~М-8565/2018 М-8565/2018 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1450/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре ФИО2, ФИО3,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО4,

представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации ПКГО и Администрации ПКГО по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании отказа в принятии решения о разрешении на приватизацию незаконным и возложении обязанности по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом измененных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии решения о разрешении на приватизацию служебного жилого помещения № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском незаконным, возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по передаче служебного жилого помещения № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в собственность в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было предоставлено по договору найма жилого помещения в общежитии спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением статуса занимаемого жилого помещения на «служебное» ответчик заключил с истцом договор найма служебного жилого помещения. С целью реализации предусмотренного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда» истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о наличии права на приватизацию занимаемого жилого помещения, в ответ на которое получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она подпадает под условия, установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ №-нд. ДД.ММ.ГГГГ ответчик в ответе № отказал в разрешении на приватизацию, поскольку проживание истца в спорном жилом помещении в его статусе служебного менее 5 лет.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали. Пояснили, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2010 года, имеет стаж работы в образовательных учреждениях города 42 года, при этом по последнему месту работы - 17 лет. Обратили внимание, что обязанность проживать в жилом помещении 5 лет не поставлена в зависимость от статуса помещения.

Представитель ответчиков по доверенности иск не признала. Полагала, что факт проживания следует исчислять с момента установления статуса жилого помещения как «служебное». Также пояснила, что спорное жилое помещение не передавалось кому-либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было предоставлено по договору найма жилого помещения в общежитии спорное жилое помещение № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, с ней был заключен договор найма помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском с «жилого помещения в общежитии» на «служебное жилое помещение».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением статуса жилого помещения на «служебное» с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о наличии права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ответом Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ГД-01-д/147/17 право истца на приватизацию занимаемого служебного помещение подтверждено.

В ответ на обращение истца в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа решением, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации спорного жилого помещения отказано.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда» установлены условия и порядок приватизации служебных жилых помещений.

В частности, право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют следующие граждане профессий, входящих в перечень востребованных профессий в муниципальных учреждениях (предприятиях), установленный в приложении к настоящему Решению, а также муниципальные служащие:

1) наниматель служебного жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;

2) наниматель и члены его семьи, у которых отсутствуют другие жилые помещения на праве собственности или ином праве;

3) наниматель и члены его семьи, которые в период проживания в служебном жилом помещении не совершали гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к их отчуждению;

4) наниматель, не реализовавший свое право на получение субсидий для приобретения или строительства жилых помещений или не участвовавший в государственных либо муниципальных программах по улучшению жилищных условий.

Условиями реализации права на приватизацию являются:

1) наличие решения (приказа) Управления о признании нанимателя и членов его семьи малоимущими в соответствии с Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в Камчатском крае по договорам социального найма»;

2) наличие у нанимателя непрерывного стажа работы в муниципальных учреждениях, предприятиях городского округа одной отрасли деятельности (и/или государственных учреждениях, предприятиях здравоохранения, расположенных на территории городского округа) не менее 13 лет;

3) наличие у нанимателя непрерывного стажа работы в одном муниципальном учреждении (предприятии) не менее 8 лет стажа в муниципальном учреждении или предприятии (государственном учреждении, предприятии здравоохранения), работником которого является наниматель на дату подачи заявления;

4) наличие у гражданина статуса члена семьи умершего нанимателя служебного жилого помещения, имевшего на момент смерти непрерывный стаж работы муниципальных учреждениях, предприятиях городского округа одной отрасли деятельности (и/или государственных учреждениях, предприятиях здравоохранения) на территории городского округа не менее 13 лет и непрерывный стаж работы в одном муниципальном учреждении, предприятии (и/или государственном учреждении, предприятии здравоохранения) не менее 8 лет;

5) проживание гражданина, претендующего на приватизацию служебного жилого помещения, в занимаемом жилом помещении не менее 5 лет;

6) наличие у нанимателя непрерывного стажа муниципальной службы в городском округе не менее 8 лет.

Для реализации права на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения достаточно наличия 3 из 6 в совокупности условий, указанных в части 2 настоящей статьи.

Приведенным требованиям и условиям истец отвечает, в частности она имеет непрерывный стаж работы более 13 лет, работает в одном муниципальном учреждении более 8 лет и имеет непрерывный стаж более 8 лет, проживает в занимаемом служебном жилом помещении более 5 лет, ее профессия входит в перечень востребованных профессий.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 3 указанного решения, в редакции, действующей на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением, основаниями для отказа в приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда являются:

1) непредставление документов, указанных в части 2 настоящей статьи;

2) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных нанимателем документах;

3) несоответствие нанимателя требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Решения;

4) служебное жилое помещение признано непригодным для проживания или многоквартирный дом, в котором находится служебное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Между тем приведенные основания судом не установлены, а ответчиком наличие таких оснований не доказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что решение об отказе в приватизации спорного жилого помещения Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно.

В частности, из буквального толкования приведенного решения не следует, что период проживания следует исчислять с момента признания жилого помещения служебным.

Право истца на приватизацию подтверждено и органом местного самоуправления, принявшим нормативный правовой акт в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №

Соответственно требования истца к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии решения о разрешении на приватизацию служебного жилого помещения № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском незаконным, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 3 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда» разрешение на приватизацию служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда оформляется постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа либо приказом уполномоченного органа (если служебное жилое помещение находится в жилищном фонде предприятия, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, или учреждения, в оперативное управление которого передан жилищный фонд) и является основанием для заключения договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

Как следует из представленной справки ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, право на приватизацию истцом не использовано.

Поскольку судом установлено, что жилое помещение в оперативное управление или хозяйственное ведение не передавалось, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчиков, отказ в разрешении на приватизацию признан настоящим решением незаконным, требования истца о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по передаче жилого помещения № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в собственность в порядке приватизации также подлежат удовлетворению.

С ответчиков подлежит взысканию в пользу истца уплаченная последним при подаче иска государственная пошлина в размере 600 рублей в равных долях в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании отказа в принятии решения о разрешении на приватизацию незаконным, возложении обязанности по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации удовлетворить.

Признать отказ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии решения о разрешении на приватизацию служебного жилого помещения № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском незаконным.

Возложить на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по передаче в собственность ФИО1 в порядке приватизации служебного жилого помещения № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.