Решение № 12-8/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 12-8/2024

Дело № КОПИЯ

УИД 59MS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 30 января 2024 года

Судья Карагайского районного суда <адрес> Политов А.В.,

при секретаре Безматерных Н.В.,

при участии <данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Карагайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Карагайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и.о.директора <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, так как представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, со сроком предоставления ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения по тем основаниям, что в обжалуемом постановлении отсутствуют сведения о месте правонарушения, конкретного времени, с которого должна быть исполнена обязанность по направлению сведений, отсутствуют данные, какие именно сведения не представлены(об увольнении, приеме на работу и так далее, когда наступили эти события); протокол об административном правонарушении данных сведений также не содержит, что является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении; сведения о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ № между <данные изъяты>» и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежали направлению в Фонд Пенсионного и социального страхования РФ директором ФИО3(так как он был ей подписан) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена на должность руководителя учреждения ДД.ММ.ГГГГ, договор гражданско-правового характера со ФИО2 не подписывала, не знала о его существовании и о необходимости направления сведений в ОСФР, а также о неисполнении данной обязанности ФИО3(полагая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ бывшим директором ФИО3 добросовестно исполнены все предусмотренные законом обязанности); данную информацию и договор гражданско-правового характера бывший директор учреждения ФИО3 вновь назначенному директору ФИО1 не передавала. Более того, сведения по форме ЕФС-1 направляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, ФИО1 в первый рабочий день (ДД.ММ.ГГГГ) не имела и не могла иметь цифровую подпись; в установленном порядке ЭЦП ФИО1 получена ДД.ММ.ГГГГ, технически установлена (интегрирована) на АРМ ДД.ММ.ГГГГ, в ходе исполнения служебных обязанностей ФИО1, в том числе при ревизии документов, ДД.ММ.ГГГГ стало известно о том, что сведения о застрахованном лице ФИО2 (о заключении с ней договора гражданско-правового характера) бывшим директором не переданы, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 данные сведения в установленном порядке переданы в ОСФР, то есть ФИО1 устранены нарушения, допущенные бывшим директором ФИО3. Ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ за неисполнение ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несет руководитель организации, подписавший соответствующий договор на застрахованное лицо.

В судебном заседании должностное лицо <данные изъяты>» ФИО1 на доводах жалобы настаивала.

Начальник отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание представила возражения на жалобу, согласно которым просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты>» ФИО1 - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы по жалобе, прихожу к выводу, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктами 2,4 и 6 части 1 статья 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Между тем, в нарушение приведенных выше требований, мировой судья в постановлении не указал фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности место совершения административного правонарушения.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, то на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Карагайского судебного района <адрес>.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Карагайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <адрес> ФИО1 - отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Карагайского судебного района <адрес>.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья подпись А.В. Политов

Копия верна. Судья А.В. Политов