Апелляционное определение № 33А-3821/2025 33А-76/2026 от 19 января 2026 г.

Дело № 9а-127/2025; 33а-76/2026 (33а-3821/2025)

УИД 68RS0010-01-2025-001482-66

Судья Трифонова А.Ю.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 20 января 2026 года

Судья Тамбовского областного суда Кирьянова М.О., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 ноября 2025 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к главе города Кирсанова Тамбовской области ФИО3, администрации города Кирсанова Тамбовской области о признании незаконным ответа на предложения организатора добровольческой деятельности.

В обоснование административного иска указано, что оспариваемое действие административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально.

Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6ноября 2025 года в принятии вышеуказанного административного искового заявления отказано по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В частной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 с указанным определением не соглашается, просит судебный акт отменить и разрешить вопрос по существу, отмечая, что административный истец является организатором добровольческой деятельности в статусе физического лица, осуществляет свою деятельность индивидуально и в своих интересах, не имеет высшего юридического образования и не вправе защищать интересы организации, других лиц, в том числе неопределенного круга лиц. Обращает внимание на то, что требования административного истца вытекают из публичных правоотношений и предъявлены в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив имеющиеся материалы, изучив доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Одной из задач административного судопроизводства согласно пункту 2статьи 3 КАС РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая?либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья районного суда указал, что административный истец обратился в суд не в защиту собственных интересов, а в защиту интересов общественного объединения и неопределенного круга лиц – добровольцев (волонтеров) благотворительного молодежного общественного движения, однако действующим законодательством Российской Федерации заявителю право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных лиц не предоставлено.

Судья апелляционной инстанции с данным выводом районного суда не соглашается ввиду следующего.

Из содержания административного иска и приложенных к нему документов усматривается, что ФИО1 обратилась в суд как заявитель, не согласившийся с ответом администрации города Кирсанова Тамбовской области на обращение.

Таким образом, ФИО1 воспользовалась предоставленным ей частью 1 статьи 218 КАС РФ правом на подачу в суд от своего имени административного искового заявления о признании незаконным ответа органа местного самоуправления на её обращение.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в принятии вышеуказанного административного искового заявления.

На основании изложенного обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, в связи с чем определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 ноября 2025 года подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 ноября 2025 года об отказе в принятии административного искового заявления отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 направить в Кирсановский районный суд Тамбовской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова