Решение № 2А-341/2024 2А-341/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-341/2024

УИД 59RS0030-01-2024-000468-26

Дело № 2а-341/2024 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 24 апреля 2024 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Осинского района Сакаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Кучукбаев Р.С. обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Осинского района Пермского края при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлены факты размещения в сети Интернет по электронным адресам, указанным в административном исковом заявлении, информации о способах и методах использования и создания запрещенных устройств и орудий для рыбной ловли с помощью электрического тока (электроудочки). Посещение указанных выше сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц.

Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального Закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального Закона от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель административного истца помощник прокурора Осинского района Сакаев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27-29).

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам: https://<данные изъяты>; https://<данные изъяты> содержится информация о способах и методах использования и создания запрещенных устройств и орудий для рыбной ловли с помощью электрического тока.

В силу ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах: учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав; приоритет сохранения водных биоресурсов; определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.

На основании частей 4, 6 статьи 26 Закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень таких орудий добычи (ловли) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального Закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока: запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" в перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей, совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконная добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением

взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьями 8.17, 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации, содержащей сведения о способах и методах использования и создания запрещенных устройств и орудий для рыбной ловли с помощью электрического тока (электроудочек), побуждает неопределенный круг лиц к приобретению, созданию и использованию незаконных орудий лова водных биологических ресурсов, способных нанести существенный вред водной флоре и фауне, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов.

Учитывая вышеизложенное, наличие информации о способах и методах использования и создания запрещенных устройств и орудий для рыбной ловли с помощью электрического тока, на вышеуказанных интернет-сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

https://<данные изъяты>;

https://<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.Н. Павлова