Решение № 2А-1070/2017 2А-1070/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1070/2017

Дело № 2а-1070/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Якушевой Е.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 22 июня 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Шадринским районным судом Курганской области по ст. 132 ч. 3 п. «в», ст. 119 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Указывает, что согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ним необходимо установление административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел; запретить появление в районах школ и детских, юношеских образовательных учреждений, спортивных секций.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, поскольку их участие в судебном заседании не признано судом обязательным.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ и ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание: по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 лет, по ч. 1ст. 119 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год. Окончательно, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено лишение свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационное представление и кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица. В соответствии с вышеуказанной нормой закона он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

При определении срока установления административного надзора, суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-2 для отбывания меры уголовного наказания ДД.ММ.ГГГГ По прибытию в ФКУ ИК-2 не трудоустроен, но проявляет желание к работе. От работ по благоустройству территории не уклоняется, выполняет согласно графика, качественно. Принимает активное участие в воспитательных мероприятиях осужденных. За период отбывания наказания имеет 14 поощрений. На меры воспитательного характера не всегда реагирует правильно, не всегда делает для себя должные выводы, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет два взыскания, которые сняты, погашены в установленном законом порядке. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. В кругу осужденных не конфликтен, спокоен. Отношения в отряде поддерживает с осужденными положительной направленности. По характеру общительный, спокойный. С представителями администрации старается быть вежливым. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путем свиданий и переписки. Вину в совершенном преступлении осознает, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер, время и степень общественной опасности совершенного деяния, личность лица, в отношении которого подано заявление, поведение осужденного в период отбывания наказания, суд не находит оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой; запретить появление на территории и в помещениях специализированных детских учреждений (ясли, детские сады, школы, детские больницы и поликлиники, детские спортивные, музыкальные, художественные школы, детские игровые зоны и иные детские учреждения).

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.;

Запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

Запретить появление на территории и в помещениях специализированных детских учреждений (ясли, детские сады, школы, детские больницы и поликлиники, детские спортивные, музыкальные, художественные школы, детские игровые зоны и иные детские учреждения).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Гусева