Решение № 2-3074/2017 2-3074/2017 ~ М-2541/2017 М-2541/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3074/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.

при секретаре Нагиевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3074\2017 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности нежилое здание.

Требования мотивированны тем, что истцам на праве общей долевой собственности, принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадью <данные изъяты> имеющий кадастровый №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации №

На указанном земельном участке ими возведено здание – полевой стан, предназначенное для организации труда работников. Данное здание расположено не на территории сельскохозяйственных угодий, а в территориальной зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения в целях легализации постройки истцы обратились в отдел Архитектуры администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, однако в выдаче разрешения на строительство было отказано. Указывают, что возведенное здание полевого стана соответствует архитектурным, санитарным нормам.

Просят признать право общей долевой собственности на самовольную постройку, где доля в праве ФИО1 – 95719/100000, ФИО2 - 314/100000, ФИО3 - 249/100000, ФИО4 - 314/100000, ФИО5 - 285/100000, ФИО6 - 308/100000, ФИО7 - 314/100000, ФИО8 - 282/100000, ФИО9 - 266/100000, ФИО10 - 282/100000, ФИО11 - 314/100000, ФИО12 - 253/100000, ФИО13 - 259/100000, ФИО14 - 318/100000, ФИО15 - 251/100000, ФИО16 - 272/100000 на нежилое здание, полевой стан с местоположением: <адрес> общей площадью <данные изъяты> этажность – 1, ДД.ММ.ГГГГ постройки.

В судебном заседании истец ФИО1, он же представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, представитель ФИО1 – ФИО17 действующий по доверенности, полностью поддержали исковые требования.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, иск в отзыве полагается на усмотрение суда, в отзыве указано, возведение зданий и сооружений (используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции) на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации). Также из отзыва следует, что задние полевого стана по сути, представляет собой деревянный сруб, который не может быть отнесен к объектам недвижимости.

Третье лицо - представитель администрации сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С исковыми требованиями согласны.

Выслушав истца, представителя истцов, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими у удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права. Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что истцам на праве общей долевой собственности, принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», площадью <данные изъяты> имеющий кадастровый №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации №

На указанном участке истцам возведено здание – полевой стан, общей площадью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ постройки. С целью принятия надлежащих мер по легализации здания полевого стана, истец ФИО1 обратился в уполномоченный орган – отдел Архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Ставропольский Самарской области – для получения разрешения на строительство, на что, ДД.ММ.ГГГГ, было получено письмо исх. №, в котором, помимо прочего, отмечено, что «объект уже возведен без получения на это разрешительной документации». В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 4.3. Заключение экспертизы) «Здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, пригодно для постоянной эксплуатации». В данном случае, право общей долевой собственности истцов на земельный участок зарегистрировано, а действующие градостроительные регламенты допускают строительство здания полевого стана.

В соответствии с п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, в том числе, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п.п. 2 п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации" в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Согласно Правилам землепользования и застройки с.п. Кирилловка м.р. Ставропольский Самарской области, указанный земельный участок относится к территориальной подзоне Сх2-4 «Подзона, занятая объектами сельскохозяйствнного назначения №», которая допускает строительство зданий, объектов сельскохозяйственного назначения.

П. 94 Приказа Минтруда России от 25.02.2016 N 76н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41558) установлено, «в период полевых работ на удаленных от населенного пункта участках должны быть подготовлены полевые станы, которые позволяют рационально организовать труд и повысить его производительность, а также улучшить условия труда работников, занятых на полевых работах».

Участок истцов находится на значительном удалении от населенного пункта, и в исполнении положений названного Приказа за счет собственных средств истцов в 2010 году был возведен полевой стан.

Построенное здание полевого стана соответствует Правилам землепользования и застройки с.п. Кирилловка м.р. Ставропольский Самарской области.

В соответствии с частью 6 статьи 36 ГрК градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 79 ЗК сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); в составе земель сельскохозяйственного назначения они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране

Однако, в данном случае, на котором расположена постройка, не относится к сельскохозайственным угодьям, в связи с чем к данным правоотношениям неприменима ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Из сообщения Администрации с.п. Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области следует, что согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области», утвержденные решением Собрания Представителей сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Кирилловка муниципального района Ставропольский Самарской области», земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне Сх2 «зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения» (подзона Сх2-4 «Подзона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения №»). Правилами землепользования и застройки указанной территориальной зоны предусмотрены основные и вспомогательные виды разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в данной зоне, предполагают размещение зданий, строений и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Также указано, что строительство зданий, строений, сооружений для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции - соответствует виду разрешенного использования данной территориальной зоны.

В соответствии с п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, в том числе, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п.п. 2 п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации" в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

П. 94 Приказа Минтруда России от 25.02.2016 N 76н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41558) установлено, «в период полевых работ на удаленных от населенного пункта участках должны быть подготовлены полевые станы, которые позволяют рационально организовать труд и повысить его производительность, а также улучшить условия труда работников, занятых на полевых работах».

Участок истцов находится на значительном удалении от населенного пункта, и в исполнении положений названного Приказа за счет собственных средств истцов в 2010 году был возведен полевой стан.

Из отзыва Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области следует, что участок истцов не относится к сельскохозяйственным угодьям. При этом, возведение зданий и сооружений (используемых в том числе для производства сельскохозяйственной продукции, - а здание полевого стана, используется для рациональной организации труда и повышения его производительности, а также улучшения условия труда работников, занятых на полевых работах, в сельскохозяйственном производстве) на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями допускается.

Факт наличия недвижимого объекта и его характеристики подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом на указанное здание.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию – в данном случае, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало все меры к ее легализации, об этом свидетельствует наличие отказа в выдаче разрешения строительство.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (об этом свидетельствует обращение в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Ставропольский Самарской области за получением разрешения на строительство).

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан - факт того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан отражен в прилагаемом Экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходит из того, что истцами из того, что истицей соблюдены условия, установленные п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что - здание полевого стана возведено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, предназначенном, в том числе для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а здание полевого стана, используется для рациональной организации труда и повышения его производительности, а также улучшения условия труда работников, занятых на полевых работах, в сельскохозяйственном производстве.

- лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство,

-сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан проверка здания на соответствие требованиям пожарной и технической безопасности проведена на основании норм права, действующих на текущий момент,

С учетом изложенного, исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на здание полевого стана - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на нежилое здание – полевой стан, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, за ФИО1 – 95719/100000 доля, ФИО2 - 314/100000 доля, ФИО3 - 249/100000 доля, ФИО4 - 314/100000 доля, ФИО5 - 285/100000 доля, ФИО6 - 308/100000 доля, ФИО7 - 314/100000 доля, ФИО8 - 282/100000 доля, ФИО9 - 266/100000 доля, ФИО10 - 282/100000 доля, ФИО11 - 314/100000 доля, ФИО12 - 253/100000 доля, ФИО13 - 259/100000 доля, ФИО14 - 318/100000 доля, ФИО15 - 251/100000 доля, ФИО16 - 272/100000 доля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья О.В. Болохова