Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-468/2017

Дело № 2-468/2017..


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 15.05.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н., с участием:

представителя истца - старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Толокновой М.А.,

представителя ответчика ФИО1,представителя третьего лица - отдела культуры администрации городского округа Вичуга Ивановской области ФИО2,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Вичугского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича» об установлении обязанности установить систему видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича» об установлении обязанности в срок до 01.09.2017 года установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, на занимаемых учреждением территориях мест массового пребывания людей, расположенных по адресам:

- <...>,

- <...>.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в учреждении выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, которые выражаются в отсутствии в учреждении указанной в иске системы видеонаблюдения.

Представитель истца - старший помощник Вичугского межрайонного прокурора Толокнова М.А. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - МБУДО «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича» ФИО1 сообщил, что для установления системы видеонаблюдения необходимы средства, которыми в настоящее время учреждение не располагает.

Представитель третьего лица - отдела культуры администрации городского округа Вичуга Ивановской области ФИО2 сообщила, что указанная в иске система видеонаблюдения может быть установлена в учреждении не ранее 2018 года.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Вичугского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Постановлением администрации городского округа Вичуга Ивановской области № 1637 от 21.12.2015 года утвержден Перечень мест и объектов (территорий) массового пребывания людей, расположенных на территории городского округа Вичуга, в данном Перечне значатся:

- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича», расположенное по адресу: <...>;

- Филиал Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича», расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер его предупреждения.

В силу пункта статьи 3 названного Федерального закона, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по противодействию терроризму заключается в предупреждении терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

05.10.2009 года Президентом Российской Федерации утверждена Концепция противодействия терроризму, которая предусматривает необходимость принятия мер, направленных на предупреждение (профилактику) террористической деятельности в различных формах и проявлениях. Основными задачами противодействия терроризму согласно названной Концепции являются выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно пунктам 23 и 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

МБУДО «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что в местах массового пребывания людей: МБУДО «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича», расположенном по адресу: <...>, а также в филиале названного учреждения, расположенном по адресу: <...>, указанная в иске система видеонаблюдения отсутствует, что признается представителем ответчика, подтверждается материалами дела

Отсутствие системы видеонаблюдения не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пользующихся услугами учреждения-ответчика, следует обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая ограниченность материальных средств у бюджетного учреждения, суд возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 01.01.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Вичуга имени Перевезенцева Бориса Александровича», в срок до 01.01.2018 года установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, на занимаемых учреждением территориях мест массового пребывания людей, расположенных по адресам:

- <...>,

- <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (16.05.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.