Решение № 12-133/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело № 12-133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 22 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г.,

с участием ст. помощника Кингисеппского городского прокурора Хнычевой М.А.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Холоденина И.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица –директора Муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства»муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» (далее директор МКУ «Служба городского хозяйства») ФИО1,

на постановление № 3-197/2019-38 от 23 мая 2019 года мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 3-197/20109-38 от 23 мая 2019 года мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. должностное лицо - директор МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 90.227 (девяноста тысяч двухсот двадцати семи) рублей 49 копеек.

Мировым судьей в ходе судебного разбирательства установлено, что 23 ноября 2018 года МКУ «Служба городского хозяйства» заключен контракт с ООО «Город», согласно п. 1.2 на выполнение работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети г. Кингисепп, на основании п. 1.3 состав, объем и стоимость работ определены Техническим заданием и утвержденными локальными сметами: Локальной сметой № на карточный ремонт асфальтобетонного покрытия тротуаров по <адрес>; Локальной сметой № на карточный ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог и проездов <адрес>; Локальной сметой № на дорожную разметку термопластиком на пр. <адрес>, являющиеся неотъемлемой частью Контракта. На основании п.1.4 установлен срок выполнения работ по Контракту до 20.12.2018. В нарушение требований ст. 94 Закона РФ № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работы в указанный срок ООО «Город» не выполнены. Директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, допущено невыполнение работ, предусмотренных Контрактом.

В жалобе должностное лицо – директор МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1, просит принятое в отношении него постановление отменить, ввиду нарушения норм материального права. В обоснование жалобы ссылается на то, что в материалах дела не содержится сведений, позволяющих оценить существенность вреда; неправильно определен размер штрафа, поскольку размер штрафа следовало исчислять от стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.

Ст. помощник Кингисеппского городского прокурора Хнычева М.А. находит доводы жалобы несостоятельными, не основанными на норме закона.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1 и его защитник – Холоденин И.П. действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение.

В том случае, когда в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, позволяющие оценить существенность вреда, судья при подготовке дела к рассмотрению выносит на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1 данные о потерпевшем, размер ущерба и значение последствий для потерпевшего, отсутствуют.При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению на дела новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 3-197/2019-38 от 23 мая 2019 года мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении директора Муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» ФИО1 – отменить.

Возвратить дело № 3-197/2019-38 об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении директора Муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области.

Судья: Н.В. Штурманова

47MS0041-01-2019-000698-17