Постановление № 5-798/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-798/2021

61RS0007-01-2021-001526-10

№ 5-798\2021\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 29 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица « CENTRO MANAGEMENT LP», местонахождение/почтовый адрес: 272 BATH STREET, GLASGOW,G2 4JR SCOTLAND, UNITED KINGDOM (272 БАТФ СТРИТ, ГЛАСГОУ, Г2 4ДЖР СКОТЛАНД, ЮНИТЕД КИНГДОМ), суд –

У С Т А Н О В И Л :

20 августа 2020 года из порта Самсун (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «NEW LIFE» (идентификационный номер <***> - 8876510, флаг – Камерун, судовладелец –компания « CENTRO MANAGEMENT LP»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией «CENTRO MANAGEMENT LP» в лице капитана указанного теплохода ФИО4 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.08.2020 года.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «NEW LIFE» (акт таможенного досмотра №) было установлено, что на первом этаже в помещении с надписью «Новый ЗИП» и на втором этаже в помещении с надписью «Старый ЗИП», помимо запасных частей, указанных в общей декларации (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.08.2020 года, находятся запасные части, а именно:

1) металлическое изделие серебристого цвета, формы кольца с прорезью со слов капитана являющееся кольцом главного двигателя. Изделие находится на стеллаже без упаковки. На изделии отсутствует маркировка и следы эксплуатации. Всего 6 изделий;

2) металлическое изделие синего цвета неправильной геометрической формы. На изделии имеются технологические отверстия и крепежные элементы. Со слов капитана изделие является насосом пресной воды. Изделие упаковано картонную коробку белого цвета с синими и красными элементами. На упаковке имеется маркировка «JSW Elektropompe autoadescanti Self-priming pumps Electrobambas autocebantes Самовсасывающие электронасосы» «Made in Italy» «PEDROLLO». На изделии также имеется шильдик с маркировкой «PEDROLLO PUMP JSWm 2AX» и техническими характеристиками изделия. На изделии отсутствуют следы эксплуатации. Всего 1 изделие.

Так же в помещении с обозначением «Старый ЗИП» на втором этаже надстройки т/х «NEW LIFE», <***> 8876510, находятся товары, предположительно представляющие собой запасные части для агрегатов и механизмов теплохода. Изделия упакованы в полиэтиленовую пленку. Всего установлено 6 изделий, из них:

1) металлические изделия серебристого цвета цилиндрической формы с технологическими отверстиями и встроенными в них металлическими изделиями серебристого цвета продолговатой формы с окружностью и элементами крепления на видимой части изделия. Со слов капитана изделия являются поршнем в сборе с шатуном дизель-генератора. На изделиях присутствуют маркировки: «AD002058» «AD002078» «AD001948» «AD002130» «AD001999» «AD002123». На изделиях присутствуют следы эксплуатации. Всего 6 изделий.

Всего установлено 13 изделий сведения о которых отсутствуют в стандартных документах перевозчика.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «NEW LIFE» установлено, что в технических и жилых помещениях находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.08.2020 года.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 02.11.2020 года, рыночная стоимость партии товара, представленной образцами №№ 1, 2, 3, являющейся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 20.08.2020 составила 33127,33 руб.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией общей декларации (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.08.2020 года; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 02.11.2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствии представителя « CENTRO MANAGEMENT LP», который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Давая оценку действиям « CENTRO MANAGEMENT LP», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «CENTRO MANAGEMENT LP» не были задекларированы по установленной форме товары - запасные части, подлежащие таможенному декларированию.

Суд квалифицирует действия «CENTRO MANAGEMENT LP» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 20.08.2020 года при прибытии теплохода «NEW LIFE» на таможенную территорию ЕАЭС в порту Ростов-на-Дону перевозчиком – « CENTRO MANAGEMENT LP» не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию товары.

Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «NEW LIFE» установлено, что в технических и жилых помещениях находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (<***> ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.08.2020 года.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность « CENTRO MANAGEMENT LP» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что « CENTRO MANAGEMENT LP» не было лишено возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что « CENTRO MANAGEMENT LP» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары:

1) металлическое изделие серебристого цвета, формы кольца с прорезью со слов капитана являющееся кольцом главного двигателя. Изделие находится на стеллаже без упаковки. На изделии отсутствует маркировка и следы эксплуатации. Всего 6 изделий;

2) металлическое изделие синего цвета неправильной геометрической формы. На изделии имеются технологические отверстия и крепежные элементы. Со слов капитана изделие является насосом пресной воды. Изделие упаковано картонную коробку белого цвета с синими и красными элементами. На упаковке имеется маркировка «JSW Elektropompe autoadescanti Self-priming pumps Electrobambas autocebantes Самовсасывающие электронасосы» «Made in Italy» «PEDROLLO». На изделии также имеется шильдик с маркировкой «PEDROLLO PUMP JSWm 2AX» и техническими характеристиками изделия. На изделии отсутствуют следы эксплуатации. Всего 1 изделие;

3) металлические изделия серебристого цвета цилиндрической формы с технологическими отверстиями и встроенными в них металлическими изделиями серебристого цвета продолговатой формы с окружностью и элементами крепления на видимой части изделия. Со слов капитана изделия являются поршнем в сборе с шатуном дизель-генератора. На изделиях присутствуют маркировки: «AD002058» «AD002078» «AD001948» «AD002130» «AD001999» «AD002123». На изделиях присутствуют следы эксплуатации. Всего 6 изделий.

Всего установлено 13 изделий.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении « CENTRO MANAGEMENT LP» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - « CENTRO MANAGEMENT LP», местонахождение/почтовый адрес: 272 BATH STREET, GLASGOW, G2 4JR SCOTLAND, UNITED KINGDOM (272 БАТФ СТРИТ, ГЛАСГОУ, Г2 4ДЖР СКОТЛАНД, ЮНИТЕД КИНГДОМ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 33127 рублей 33 копейки с конфискацией в доход государства предметом административного правонарушения:

1) металлических изделий серебристого цвета, формы кольца с прорезью. Всего 6 изделий;

2) металлического изделия синего цвета неправильной геометрической формы. На изделии имеются технологические отверстия и крепежные элементы. Всего 1 изделие;

3) металлических изделий серебристого цвета цилиндрической формы с технологическими отверстиями и встроенными в них металлическими изделиями серебристого цвета продолговатой формы с окружностью и элементами крепления на видимой части изделия. Всего 6 изделий.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: МО УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Операционный департамент Банка России (МО УФК г. Москва); БИК 024501901; счет получателя 03100643000000019502; кор.счет 40102810045370000002; ОКТМО 45228000; КБК 15311601161010000140; УИН 15310103130001458202; оплата штрафа по делу об АП № 10313000-001458\2020.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: