Решение № 2-874/2017 2-874/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-874/2017

№ 2-874/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года <адрес>

Мичуринский районный суд в составе:

председательствующего судьи Чепурновой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.И.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Масленниковой С.Н.,

представителя ответчика Круглинского филиала МБОУ Кочетовской СОШ ФИО1,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Круглинскому филиалу МБОУ Кочетовской СОШ, Кочетовской СОШ, администрации <адрес> о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка школы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке к новому учебному году, в ходе которой выявлено, что территория участка Круглинского филиала МБОУ Кочетовской СОШ не имеет ограждения.

<адрес> обратился в суд с иском о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка школы.

В судебном заседании представитель истца Масленникова С.Н. иск поддержала, объяснив, что согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем МБОУ Кочетовской СОШ является <адрес>, функции учредителя исполняет администрация <адрес>. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение Круглинский филиала МБОУ Кочетовской СОШ не имеет ограждение, таким образом, не обеспечена в полной мере защита жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Возможность образовательного учреждения установить ограждение зависит от выделения для данных целей денежных средств учредителем, то есть администрацией <адрес>. Просят обязать МБОУ Кочетовская СОШ оборудовать ограждение территории участка Круглинского филиала МБОУ Кочетовская СОШ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства оборудовать ограждение территории Круглинского филиала МБОУ Кочетовская СОШ в соответствии с требованиями санитарного и антитеррористического законодательства и обеспечить финансирование соответствующих работ.

Представитель ответчика Круглинского филиала МБОУ Кочетовской СОШ ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО2, в судебном заседании по существу иск признала. Просила увеличить срок исполнения решения суда, а именно в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 2, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В пункте 3 статьи 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Одним из условий безопасного осуществления образовательного процесса является необходимость соблюдения санитарных правил и норм к содержанию территории образовательного учреждения.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189, направленных на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Согласно пункту 7.1 статьи 14, пункту 6.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района, в границах поселения - к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Судом установлено, что учредителем МБОУ Кочетовской СОШ является <адрес>, функции учредителя исполняет администрация <адрес>, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, учитывая, что образовательное учреждение Круглинский филиал МБОУ Кочетовской СОШ не имеет ограждения, таким образом, не обеспечена в полной мере защита жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, суд удовлетворяет требования прокурора.

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает особенности местного бюджетного процесса, и считает необходимым установить срок шесть месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, на исполнение вышеуказанной обязанности, который является разумным, достаточным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МБОУ Кочетовская СОШ оборудовать ограждение территории участка Круглинского филиала МБОУ Кочетовская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства на оборудование ограждения территории Круглинского филиала МБОУ Кочетовской СОШ в соответствии с требованиями санитарного и антитеррористического законодательства и обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Чепурнова О.Н.