Решение № 2-334/2025 2-334/2025(2-4860/2024;)~М-4275/2024 2-4860/2024 М-4275/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-334/2025

Дело № 2-334/2025

64RS0043-01-2024-007655-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Конкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником жилого помещения расположенного по адресу<адрес> на основании свидетельства о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником данного жилого помещения на основании свидетельства регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2.

Распоряжением администрации муниципального образования городского округа «Город Саратов» № 309-р от 13.10.2022 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования городского круга «Город Саратов» № 309-р от 13.10.2022 собственников помещений, расположенных многоквартирном доме в течении трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений (п. 2.1), произвести снос и реконструкцию указанного дома до 01.10.2024 (п.. 2,2), при этом ответчиком, указанные пункты распоряжения не исполнены.

Администрацией муниципального образования городского округа «Город Саратов» истцами соглашения о возмещении денежных средств за жилое помещение, сроках других условий выкупа не достигнуто, дом не включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах».

Капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не производился.

Просят суд взыскать в пользу истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. администрации муниципального образования городского округа «Города Саратова» выкупную цену за аварийное жилое помещение (включая рыночную стоимость жилого помещения, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт) в размере 2 750 000 рублей.

Взыскать в пользу истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. администрации муниципального образования городского округа «Города Саратова» выкупную цену за аварийное жилое помещение (включая рыночную стоимость жилого помещения, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт) в размере 2 750 000 рублей.

Истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал по заявленным исковым требованиям, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал по заявленным исковым требованиям.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу закона при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок. В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, и установлено судом в ходе рассмотрения дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, является собственником данного жилого помещения на основании свидетельства регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2.

Распоряжением администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 4-й <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования городского круга «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений, расположенных многоквартирном доме в течении трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений (п. 2.1), произвести снос и реконструкцию указанного дома до 01.10.2024 (п.. 2,2), при этом ответчиком, указанные пункты распоряжения не исполнены.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела по делу проведена судебная экспертиза из заключения ООО «Экспертный центр Девайс» следует, что размер возмещения (выкупная цена) за жилое помещение, по адресу: <адрес> – квартиры, площадью 65,8 кв. м., на момент проведения экспертизы составляет: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, на момент проведения экспертизы составляет: 2 634 000 (два миллиона шестьсот тридцать четыре тысячи) рублей; рыночная стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок составляет: 1 133 000 (один миллион сто тридцать три тысячи) рублей; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет: 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей.В отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требовалось проведение первого капитального ремонта в 1981 г.

Требовалось проведение первого капитального ремонта в отношении данного жилого дома до даты приватизации первой квартиры в жилом доме.

Проведение первого капитального ремонта требовалось в отношении всего жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в пользу собственника квартиры площадью 65,8 кв. м., находящейся по адресу: <адрес>: 942 000 (девятьсот сорок две тысячи) рублей.

Следует отметить, что рассчитанная выше сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, представляет собой самостоятельный расчет, не зависящий от объектов-аналогов.

Экспертное заключение, составленное на основании определения суда, суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Из убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием авариного помещения подлежат исключению затраты оплата аренды временного жилого помещения на время поиска и приобретения для постоянного проживания жилого помещения – 107 000 рублей, оплата услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения – 29 167 рублей, затраты на услуги автотранспорта для переезда из аварийного жилья во временное – 3 000 рублей, затраты на услуги грузчиков для переезда из аварийного жилья во временное – 2 000 рублей, всего 141 167 рублей, поскольку доказательств того, истцы понесут указанные убытки материалы дела не содержат.

Из смысла положений ст.32 ЖК РФ следует, что возмещение за жилое помещение носит исключительно компенсационный характер, в связи с чем, применение экспертом при определении рыночной стоимости жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество понижающего коэффициента в связи с аварийностью многоквартирного жилого дома является правомерным.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, независимо от того сформирован или нет земельный участок.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Положения ст. 32 ЖК РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственной (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения и порядок определения размера возмещения, конкретизируют положения ст. ст. 35 (ч. 3) и 40 (ч. 1) Конституции РФ о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Следовательно, при возникновении спора между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, относительно размера возмещения за изымаемое жилое помещение, суд должен в целях недопущения нарушения прав такого лица установить размер данного возмещения исходя из принципа равноценности, поскольку иное свидетельствовало бы изъятии жилого помещения без справедливого и должного возмещения и нарушило бы конституционные права собственника жилого помещения.

Таким образом, суд не связан с исковыми требованиями, изложенными в исковом заявлении, что соответствует положениям ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, которая допускает выход за пределы заявленных исковых требований, поскольку осуществление принудительного изъятия жилого помещения, о чем заявлено истцом в иске, возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости такого имущества.

Учитывая вышеизложенное, общий размер возмещения за жилое помещение принадлежащее истцам составит: 2 634 000 рублей (рыночная стоимость изымаемого помещения) + 1 133 000 рубля (рыночная стоимость земельного участка) + 138 833 рубля ( величина убытков) + 942 000 рублей (компенсация за капитальный ремонт)/ 2 = 2 423 916 рублей 50 копеек.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности истцов на спорное жилое помещение следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилое помещение.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате почтовых расходов в пользу истцов в равных долях.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика по делу проведена судебная экспертиза, оплата которой не произведена, в связи с частичным удовлетворением требований истцов, расходы по оплате экспертизы подлежат распределению между истцами и ответчиками пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт серии №) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - 2 423 916 рублей 50 копеек, почтовые расходы в сумме 142 рубля 50 копеек, а всего 2 424 059 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт серия № №) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, почтовые расходы в сумме 142 рубля 50 копеек, а всего 2 424 059 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс" (ОГРН <***>) в счет стоимости производства судебной экспертизы 95 040 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт серии №) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс" (ОГРН <***>) в счет стоимости производства судебной экспертизы в сумме 6 480 рублей.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт серия № №) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс" (ОГРН <***>) в счет стоимости производства судебной экспертизы в сумме 6 480 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья