Решение № 2-3141/2017 2-3141/2017~М-2742/2017 М-2742/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3141/2017

№2-3141/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Климёновой Ю.В.

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации №27 г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

в Истринский городской суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к ГУ УПФР №27 по г. Москве и Московской области, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) год сварщиком в Производственно-конструкторском центре «Эновация», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) электрогазосварщиком в ХРУ «Спецтелестрой», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в должности электрогазосварщиком на Фабрике медицинской мебели; назначить досрочную страховую пенсию по старости с (Дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Щербицкая Г.П. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФР№27 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии (№) от (Дата обезличена), пояснил, что истец имеет право на назначении пенсии с 56 лет.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением ГУ – УПФР №27 по г. Москве и МО от (Дата обезличена) (протокол заседания комиссии (№)) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) год сварщиком в Производственно-конструкторском центре «Эновация», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) электрогазосварщиком в ХРУ «Спецтелестрой», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в должности электрогазосварщиком на Фабрике медицинской мебели, т.к. не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда на работах, предусмотренных в Списке (№).

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 г. №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорным периодом работы истца является 1991-1996 годы, то к ним применяется Список №2 от 26.01.1991 года №10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в должности сварщика 5 разряда в Производственно-конструкторском центре «Эновация»; с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в должности электрогазосварщика 5 разряда в ХРУ «Спецтелестрой»; с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в должности электрогазосварщика 5 разряда на Фабрике медицинской мебели.

То есть, в трудовой книжке не содержится наименование профессии -электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком №2 от 1991 года.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года №29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от.01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, ОАО «Фабрика медицинской мебели» (№) от (Дата обезличена), что ФИО1 с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) год работал электрогазосварщиком 5 разряда с 80% занятостью рабочего дня. Стаж работы электрогазосварщиком за этот период составляет 4 года 7 месяцев 7 дней (л.д. 13).

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ответа ГБУ «ЦГАТО Москвы» (№) от (Дата обезличена) (л.д. 26,39) документы организаций Производственно-конструкторского центра «Эновация»; ХРУ «Спецтелестрой» на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали и местонахождение их архиву не известно.

Как следует из представленных в дело доказательств, спорный период работы истца с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) сварщиком в Производственно-конструкторском центре «Эновация», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) на должности электрогазосварщика в ХРУ «Спецтелестрой» предоставлен работодателем без кода льготы.

С учетом изложенного, в совокупности представленные документы не доказывают работу истца в указанный спорный период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Иных письменных доказательств в подтверждение работы на должности электрогазосварщика в ХРУ «Спецтелестрой» и сварщика в Производственно-конструкторском центре «Эновация» истцом суду не представлено. В этой связи, суд приходит к выводу, что оснований для включения периодов работы в стаж на работах с тяжелыми условиями труда не имеется.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы Пенсионным фондом в бесспорном порядке, а также включенных судом периода работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникает у истца с даты обращения (Дата обезличена).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) электрогазосварщиком на Фабрике медицинской мебели.

Исковые требования ФИО1 об обязании включить в специальный стаж периоды работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) сварщиком в Производственно-конструкторском центре «Эновация», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) газоэлектросварщиком в ХРУ «Спецтелестрой», назначении досрочной страховой пенсии по старости с (Дата обезличена) – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено (Дата обезличена)