Решение № 2А-702/2020 2А-702/2020~М-483/2020 А-702/2020 М-483/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-702/2020

Дело №А-702/2020 г.

УИД: 26RS0№-17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июля 2020 года <адрес>

Судья Предгорного районного суда <адрес> Буренко А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя административного истца - ФИО6, действующего на основании ордера № С 180063 от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности серии <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Отдела по вопросам миграции ГУ МВД РФ по <адрес> - ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД РФ по <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Полномочный представитель ФИО2 – ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД РФ по <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении гражданства.

В качестве основания административного иска указано, что он - ФИО2, гражданин Республики Узбекистан с 2015 года проживает в России по виду на жительство.

Он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> «А».

Является индивидуальным предпринимателем. В 2019 году обратился в УВМ ГУ МВД по РФ по <адрес> для оформления гражданства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что его заявление о приеме в гражданство было отклонено па основании пункта «Д» части 1 ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ», так как якобы им при подаче заявления были использованы подложные документы и сообщены заведомо ложные сведения. Однако он никаких подложных документов и сведений не предоставлял.

Обратившись в суд, просит признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Обязать УВМ ГУ МВД России по <адрес> повторно рассмотреть заявление о принятии в гражданство РФ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседании не явился, воспользовался правом на представление своих интересов через представителя действующего на основании ордера и доверенности.

Представитель административного истца - ФИО6 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить заключение № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Обязать УВМ ГУ МВД России по <адрес> повторно рассмотреть заявление о принятии в гражданство РФ.

Представитель административного ответчика ГУ МВД РФ по <адрес> - ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В качестве основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке у ФИО2 являлось наличие у него Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников проживающих за рубежом. В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 М.М. указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> «а». В ходе рассмотрения материалов о приеме в гражданство Российской Федерации установлено, что решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников проживающих за рубежом СС - № аннулировано на основании п. 27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом». В частности проведенной проверкой установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства ФИО2 по адресу указанному в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации в п. 31: <адрес> «а». В связи с тем, что ФИО2 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предоставил заведомо ложные сведения о своем месте жительства, решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о приобретении гражданства РОФ отклонено на основании п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ. Просила суд в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» с целью восстановления семьи (жена, дети - граждане России, желание жить и работать в России).

К заявлению приложил паспорт с переводом, вид на жительство, свидетельство о заключении брака, паспорт жены, документы о доходах, сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку, уведомление о подтверждении проживания.

Заявление подписано лично ФИО2, что не отрицалось им, в заявлении.

ФИО2 был предупрежден, что в соответствии со ст. 22 и ст. 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации подлежит отмене в случае, если такое решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Заключением ГУ МВД РФ но <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отклонено заявление ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗФ «О гражданстве Российской Федерации».

В обоснование решения указано, что ФИО2 в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации сообщил заведомо ложные сведения о регистрации по месту фактического проживания.

В заявлении в разделе 24 сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> «А».

Вместе с тем, в ходе проверки сведений в отношении ФИО2 из сведений, представленных ГУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт фиктивной регистрации по месту проживания, по адресу: <адрес> «А», что подтверждается материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факты установленные материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании были оспорены, представителем административного истца, который пояснил, что на момент проверки ФИО2 уезжал по своим делам, хотя фактически проживал по указанному адресу.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Поскольку ФИО2 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были указаны заведомо ложные сведения, о последствиях принятия решения на основании подложных документов или заведомо ложных сведений ФИО2 был уведомлен под личную подпись, само по себе сообщение заявителем ложных сведений в заявлении в силу вышеуказанной нормы права является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, то оспариваемое решение соответствует закону.

Доводы административного истца и его представителя о том, что он не указывал ложных сведений о месте регистрации и фактически проживал по указанному адресу опровергаются материалами проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и не являются основанием для отмены решения ГУ МВД России по <адрес> не является.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введено в действие Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (далее - Положение), которым утверждена форма заявления, а также перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства РФ.

В соответствии с п. 3 Положения ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Таким образом, форма заявления о приобретении гражданства содержит в себе сведения, на основании которых принимается решение по вопросу о принятии заявителя в гражданство РФ. Объем этих сведений должен быть полным, исчерпывающим. Ответственность за их полноту и достоверность несет заявитель.

По состоянию на момент подачи заявления о приобретении гражданства в 2019 году ФИО2 были достоверно известны сведения о регистрации, однако в разделе 24 заявления такую информацию ФИО2 отразил не в полном объеме, то есть фактически скрыл ее от органа миграционного учета, допустил предоставление заведомо ложных сведений.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа является одновременное несоответствие этого отказа закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В связи с тем, что совокупность вышеуказанных оснований судом в ходе рассмотрения дела не установлена, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований административного иска ФИО2 к ГУ МВД РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене заключения № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Обязать УВМ ГУ МВД России по <адрес> повторно рассмотреть заявление о принятии в гражданство РФ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.А. Буренко