Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-424/2017

Дело № 2-424/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017года с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Даниловой З.Н., при секретаре Семеновой Н.А., с участием помощника прокурора Партизанского района Ножкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ООО «ЯНТА» по несоблюдению требований пожарной безопасности

установил:

В суд с указанным выше иском обратился прокурор Партизанского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ с требованиями: - руководителю пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие требованиям, установленным разделом № Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», обеспечить пилораму достаточным количеством первичных средств пожаротушения, внести записи о периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальный журнал по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, завести паспорта на огнетушители, нанести порядковые номера на огнетушители, установить на объекте таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, изолировать электропровода и кабели, установить на светильники колпаки (рассеиватели), очистить пилораму и прилегающую к ней территорию, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Кроме того, обязать руководителя ООО «Янта» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обучить работников мерам пожарной безопасности, а так же обязать ООО «Янта» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу- оборудовать административное и бытовое здание системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> с участием специалиста дознавателя ОНД И ПР по Уярскому и <адрес>м ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности лесоперерабатывающей организации - Общества с ограниченной ответственностью «Янта» (далее - ООО «Янта») в части соблюдения требований пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что ООО «Янта» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности общества является лесозаготовка. Свою деятельность ООО «Янта» осуществляет на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 1б.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что требования пожарной безопасности на объекте лесоперерабатывающей организации руководителем выполняются не в полном объеме.

Так, согласно п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий», утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

В нарушение указанных требований руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.

В соответствии с пунктом 2 и разделом № правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации, иным уполномоченным должностным лицом (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

В нарушение указанного на объекте инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям установленным разделом № правил противопожарного режима.

Проверкой установлено, что лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, что противоречит пункту 3 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст.37 Федерального закона №69-ФЗ руководители организаций обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В нарушение данного требования на объекте недостаточное количество первичных средств пожаротушения.

В организации не ведутся записи о периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, что не соответствует п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, согласно которому учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

В соответствии с пунктом 475 Правил противопожарного режима в РФ каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер

В нарушение указанного на объекте отсутствуют паспорта на огнетушители, отсутствует порядковые номера.

В нарушение п. А.4. СП 5.13130 Свода правил «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» и СП 3. 13130 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в административном и бытовом зданиях отсутствует система автоматической пожарной сигнализации., здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с п. 6. Правил противопожарного режима в РФ в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В нарушение указанного на объекте отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В нарушение п. 42. Правил противопожарного режима в РФ допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии с п. 77. Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Руководитель организации не обеспечил очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Непринятие мер по соблюдению правил пожарной безопасности на объекте с повышенной пожароопасностью, создает угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района Ножкина Е.А. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЯНТА» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть в их отсутствие, возражений относительно заявления не имеют.

Выслушав пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Руководители организации в соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 «О противопожарном режиме», указанные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании п.1 ч 2. ст.1 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Статья 12 ГражданскогокодексаРоссийской Федерациипредусматриваетспособызащиты гражданскихправ, в томчислеиприсуждениеисполненияобязанностейв натуре.

Всоответствиисост. 150 ГражданскогокодексаРоссийской Федерациижизнь, здоровьеидругиенематериальныеблагаподлежатзащите всудебномпорядке.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерациипредусмотрено, чтопрокурорвправе обратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ, свободизаконныхинтересов граждан, неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации, субъектовРоссийскойФедерации, муниципальныхобразований.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований

При таких обстоятельствах, исковые требования, рассматриваемые в рамках данного дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЯНТА» удовлетворить.

Обязать ООО «ЯНТА» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия:

- Руководителю пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность;

- Привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие требованиям, установленным разделом № Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»;

- Обеспечить пилораму достаточным количеством первичных средств пожаротушения;

- Внести записи о периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальный журнал по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- Завести паспорта на огнетушители, нанести порядковые номера на огнетушители;

- Установить на объекте таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- Изолировать электропровода и кабели;

- Установить на светильники колпаки (рассеиватели);

- Очистить пилораму и прилегающую к ней территорию, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Обязать руководителя ООО «ЯНТА» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обучить работников мерам пожарной безопасности.

Обязать ООО «ЯНТА» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать административное и бытовое здание системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья З.Н. Данилова