Решение № 3А-1641/2019 3А-1641/2019~М-1234/2019 М-1234/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 3А-1641/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1641/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 об изменении кадастровой стоимости сооружений в связи с выявлением недостоверных сведений об объектах недвижимости,

с участием представителя ФИО3 по доверенности ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последнего уточнения просил восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость сооружений в связи с выявлением недостоверных сведений об объектах недвижимости по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: сооружения с кадастровым номером №- в размере 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № - в размере 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № - в размере 204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 204 162 руб., сооружения с кадастровым номером №- в размере 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 435 276 руб.

Требования мотивированы тем, что при расчете кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости были использованы неверные сведения об объемах и протяженности объектов недвижимости, чем нарушены права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении и в уточненном административном исковом заявлении..

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Администрации сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области, Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области, Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Управление Росреестра по Самарской области, Приуральский филиал АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» представили письменные отзывы, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области- письменные пояснения и дополнения к ним, Администрация муниципального района Хворостянский Самарской области, Приуральский филиал АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости – сооружения: емкость № 7 с кадастровым номером №, емкость № 6 с кадастровым номером №, емкость № 1 с кадастровым номером №, емкость № 8 с кадастровым номером №, емкость № 4 с кадастровым номером №, емкость № 9 с кадастровым номером №, емкость № 2 с кадастровым номером №, емкость № 3 с кадастровым номером №, ограждение с кадастровым номером №.

Административный истец, являющийся собственником вышеуказанных сооружений, относится к числу плательщиков налога на имущество, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости указанных сооружений затрагивают его права и обязанности.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15 апреля 2012 года № 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» кадастровая стоимость указанных сооружений определена по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах:

сооружения с кадастровым номером № - в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № - в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 14 377 085 руб., с кадастровым номером № – в размере 523 433 руб..

Работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости проводились оценщиками ООО «Институт управления стоимости» по заказу Пермского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля».

По результатам проведения работ подготовлен отчет об оценке № «Об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, относящихся к 13 группе: сооружения, расположенные на территории Самарской области».

Расчет кадастровой стоимости 13 группы представлен в таблице 7.7 тома 7 отчета № об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда Самарской области.

При расчете стоимости воспроизводства/замещения в графе «количество единиц» оценщиками использованы сведения об объемах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № – 3 521 куб.м., о протяженности объекта недвижимости с кадастровым номером № - 190 м.

В связи с тем, что сведения об объеме и протяженности сооружений не были переданы исполнителю отчета, для расчетов оценщиками была принята средняя площадь (строительный объем, протяженность) наиболее сопоставимых объектов по наименованию объектов, что отражено на странице 1815 отчета №.

Принятые в указанном отчете за основу сведения об объеме и протяженности вышеуказанных объектов являются недостоверными, поскольку они не соответствуют тем сведениям, которые содержатся в технических паспортах указанных объектов.

В технических паспортах объем сооружения с кадастровым номером № составляет 18 куб. м, сооружения с кадастровым номером № - 18 куб. м, сооружения с кадастровым номером № - 20 куб. м., сооружения с кадастровым номером № – 50 куб. м, сооружения с кадастровым номером № – 10 куб. м., сооружения с кадастровым номером № – 50 куб. м., сооружения с кадастровым номером № – 20 куб. м., сооружения с кадастровым номером № – 10 куб. м..

Протяженность сооружения с кадастровым номером № по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости составляет 158 м.

Согласно заключения специалиста ФИО1 от 9 октября 2019 года № с учетом достоверных значений объема и протяженности сооружений кадастровая стоимость объектов должна составлять: сооружения с кадастровым номером № - 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № – 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № – 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № – 204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № – 40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № – 204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № – 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № – 40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № – 435 276 руб..

В судебном заседании специалист ФИО5 поддержала выводы, сделанные ею в заключении от 9 октября 2019 года.

Выводы о том, что кадастровая стоимость сооружений рассчитана из недостоверных сведений об объеме и протяженности сооружений, сделан также в заключении специалиста ФИО2 от 9 августа 2019 года №

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, – на административном ответчике, если он возражает против удовлетворения заявления.

Ни административными ответчиками, ни заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу сооружений рассчитана исходя из достоверных сведений об объектах.

Неверное использование данных об объеме и протяженности сооружений привело к неправильному определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, что затрагивает права и интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения административного истца в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик спорных сооружений, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.

Исходя из достоверных значений объема и протяженности сооружений их кадастровая стоимость подлежит установлению в следующих размерах: сооружения с кадастровым номером № -73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № – 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № – 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № –204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № –40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № –204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № –81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № –40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № – 435 276 руб..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 13 августа 2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО3 удовлетворить.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость сооружений в связи с выявлением недостоверных сведений об объектах недвижимости по состоянию на 6 июня 2011 года в следующих размерах: сооружения с кадастровым номером № – в размере 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № - в размере 73 498 руб., сооружения с кадастровым номером № –в размере 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № –в размере 204 162 руб., сооружения с кадастровым номером № – в размере 81 665 руб., сооружения с кадастровым номером № –в размере 40 832 руб., сооружения с кадастровым номером № –в размере 435 276 руб..

Датой обращения ФИО3 в суд считать 13 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года