Решение № 2А-2978/2019 2А-2978/2019~М-2796/2019 М-2796/2019 от 7 сентября 2019 г. по делу № 2А-2978/2019

№ 2а- 2978/2019

64RS0044-01-2019-003611-29


Решение

Именем Российской Федерации

08 сентября 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца - участковой избирательной комиссии избирательного участка № 75 ФИО4, действующей на основании доверенности от 08 сентября 2019 года,

представителя заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии Заводского района города Саратова с полномочиями окружной избирательной комиссии по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2 ФИО5, действующей на основании доверенности от 08 сентября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии избирательного участка № 75 к ФИО6 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 75,

установил:

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 75 (далее УИК №75) обратилась в суд с административным иском к ФИО6 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 75.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО6 является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. В нарушение порядка работы избирательной комиссии административный ответчик 08 сентября 2019 года неоднократно нарушал требования Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно производил фото- и видеосъемку процесса голосования, документов, содержащих персональные данные избирателей (паспортов). Устные замечания председателя комиссии о недопустимости нарушений действующего законодательства, ФИО6 были проигнорированы и оставлены без внимания. Данные факты подтверждаются видеозаписью, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты>. В связи с чем УИК № 75 было принято решение № 1 от 08 сентября 2019 года об обращении в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд отстранить члена участковой избирательной комиссии № 75 с правом совещательного голоса ФИО6 от участия в работе указанной избирательной комиссии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, и на основании статьи 150, части 3 статьи 243 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Заводского района города Саратова с полномочиями окружной избирательной комиссии по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2 ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

На основании пункта 12 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО6 А. является членом УИК № 75 с правом совещательного голоса на проводимых 08 сентября 2019 года дополнительных выборах депутата Саратовской областной Думы шестого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2.

08 сентября 2019 года административный ответчик присутствовал в помещении для голосования УИК № 75. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

В нарушение порядка работы избирательной комиссии административный ответчик 08 сентября 2019 года неоднократно нарушал требования Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно производил фото- и видеосъемку процесса голосования, документов, содержащих персональные данные избирателей (паспортов). Устные замечания о недопустимости нарушений действующего законодательства, ФИО6 были проигнорированы и оставлены без внимания.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением члена УИК № 75 ФИО3, объяснениями ФИО, ФИО1 от 08 сентября 2019 года, согласно которым ФИО6 осуществлял фото - и видеосъемку избирателей и их персональных данных. Также согласно решению № 1 от 08 сентября 2019 года об обращении в суд член УИК № 75 с правом совещательного голоса ФИО6 нарушал процесс голосования путем фотографирования избирателей, а также паспортов избирателей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, являющаяся членом УИК № 75, подтвердила указанные в своих объяснениях от 08 сентября 2019 года обстоятельства. Дополнительно указала, что действия ФИО6 по видеофиксации избирателей и их паспортов нарушили процесс голосования, также административный ответчик требовал от одного из избирателей предоставить ему копию паспорта данного избирателя.

Свидетель ФИО2, являющаяся членом УИК № 75, пояснила что ФИО6 пытался сфотографировать паспортные данные одного из избирателей, а также открепительные удостоверения избирателей, на устные замечания председателя участковой избирательной комиссии не реагировал, нарушал процесс голосования.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами, не противоречивы, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

В силу подпункта «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательны прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Согласно части 11.1 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что член УИК № 75 с правом совещательного голоса ФИО6 нарушил законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в частности вышеуказанные положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем должен быть отстранен от участия в работе УИК № 75.

В связи с изложенным, исковые требования УИК № 75 подлежат удовлетворению.

В силу статьи 188, части 6 статьи 244 КАС РФ данное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 244 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 75 к ФИО6 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 75, удовлетворить.

Отстранить члена участковой избирательной комиссии № 75 с правом совещательного голоса ФИО6 от работы в участковой избирательной комиссии № 75.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2019 года.

Судья И.П. Агаркова